Szanowni Państwo
Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (89 / 2026).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12413151/katalog/13219017#13219017

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do przedmiotowego projektu w terminie do 11 sierpnia 2026 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2005 r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (Dz. U. z 2021 r. poz. 703), zwane dalej „rozporządzeniem”, zostało wydane na podstawie art. 58 oraz art. 87 § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, z późn. zm.) i określa m.in. zasady naliczania odsetek za zwłokę w przypadku złożenia przez podatnika wniosku o udzielenie ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych.

Celem projektowanej zmiany rozporządzenia jest dostosowanie przepisów rozporządzenia do zmiany wprowadzonej ustawą z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2026 r. poz. 846). Ustawa ta wprowadza nową ulgę w spłacie zobowiązań podatkowych jaką jest możliwość umorzenia podatku przed terminem jego płatności. W przypadku, gdy znana będzie wysokość podatku (podatnik złoży deklarację lub organ podatkowy doręczy mu decyzję ustalającą zobowiązanie podatkowe), podatnik będzie mógł złożyć wniosek o umorzenie podatku, zanim upłynie termin jego płatności. Podatnicy będą mogli występować z wnioskiem o nową ulgę począwszy od terminu wejścia w życie ustawy nowelizującej z dnia 29 maja 2026 r., tj. od dnia 1 października 2026 r.

Obecnie obowiązujące rozporządzenie rozgranicza sposób naliczania odsetek za zwłokę w przypadku odmowy umorzenia zaległości podatkowej w zależności od tego, czy decyzja odmawiająca umorzenia została doręczona podatnikowi przed czy po upływie dwóch miesięcy od dnia wniesienia podania (§ 8 rozporządzenia). W przypadku doręczenia przez organ podatkowy decyzji odmawiającej umorzenia zaległości podatkowej po upływie 2 miesięcy od złożenia podania, rozporządzenie przewiduje ochronę podatnika w postaci nienaliczania odsetek za zwłokę za ten okres (§ 8 pkt 2 rozporządzenia).

Rozporządzenie nie uwzględnia nowej ulgi w postaci umorzenia podatku. Zasadne jest objęcie podatników składających wniosek o umorzenie podatku analogiczną ochroną przed naliczaniem odsetek w przypadku przedłużającego się postępowania w sprawie umorzenia podatku jaka jest obecnie zarezerwowana dla podatników występujących z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowej.

W związku z powyższym proponuje się zmianę wspomnianego wyżej § 8 rozporządzenia, która uwzględni również podatników składających wnioski o umorzenie podatku. Zgodnie z projektowanym przepisem w przypadku decyzji odmawiającej umorzenia podatku wydanej przed upływem 2 miesięcy od dnia wniesienia podania odsetki będą naliczane od dnia następującego po upływie terminu płatności (§ 8 pkt 1 rozporządzenia). Natomiast jeżeli decyzja odmawiająca umorzenia podatku zostanie doręczona podatnikowi po upływie 2 miesięcy, odsetki będą naliczane od dnia następującego po dniu doręczenia decyzji (§ 8 pkt 2 lit a rozporządzenia).

Podkreślenia wymaga, że przepis w zakresie wniosków o umorzenie zaległości podatkowej nie uległ zmianie. Tym samym sytuacja podatników składających wniosek o umorzenie zaległości podatkowej i otrzymujących decyzję o odmowie umorzenia zaległości również się nie zmieni.