Legnica, 5 grudnia 2025 r.

ZPPM / 32S / XII / 2025

Stanowisko Związku Pracodawców Polska Miedź w sprawie inicjatywy ustawodawczej – przegląd aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zmiany klimatu (Unijna systematyka dotycząca zrównoważonego rozwoju – przegląd aktów delegowanych dotyczących klimatu i środowiska) (Ref. Ares(2025)9618554) -– projekt rozporządzenia delegowanego Komisji w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w celu aktualizacji i uproszczenia technicznych kryteriów kwalifikacji dotyczących zmiany klimatu

Komisja Europejska

Sekretariat Generalny Komisji Europejskiej
Rue de la Loi 200/ Wetstraat 200
B – 1049 Brussels Bruxelles/Brussel/ Bruksela
Belgium / Belgia

Directorate-General for Financial Stability, Financial Services and Capital Markets Union (DG FISMA)
Spa2 Pavillon, Rue de Spa 2 / Spastraat 2
B – 1049 Brussels Bruxelles/Brussel/ Bruksela
Belgium / Belgia

Stanowisko Związku Pracodawców Polska Miedź w sprawie projektu rozporządzenia delegowanego Komisji w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju w celu aktualizacji i uproszczenia technicznych kryteriów kwalifikacji dotyczących zmiany klimatu (Ref. Ares(2025)9618554).

Konsultacje społeczne dotyczące zrównoważonych inwestycji – przegląd aktu delegowanego w sprawie unijnej systematyki dotyczącej zmiany klimatu

Tytuł inicjatywy: Unijna systematyka dotycząca zrównoważonego rozwoju – przegląd aktów delegowanych dotyczących klimatu i środowiska – Ref. Ares(2025)9618554; Rodzaj aktu prawnego: Rozporządzenie delegowane Komisji; Grupa ekspercka: E03603

W ramach trwającego przeglądu aktu delegowanego dotyczącego środowiska i klimatu w systematyce zrównoważonego rozwoju UE, Związek Pracodawców Polska Miedź podkreśla konieczność ustanowienia realistycznych technicznych kryteriów kwalifikacji (TSC), opartych na wiarygodnych danych i dostępnych technologiach. Miedź, zgodnie z CRMA, została uznana za surowiec strategiczny, niezbędny dla bezpieczeństwa gospodarczego i energetycznego UE. Stabilne dostawy miedzi są warunkiem realizacji celów transformacji energetycznej, a rozwój europejskiego wydobycia i przetwarzania metali stanowi kluczowy element uniezależniania się od importu.

W tym kontekście zarówno wydobycie rud miedzi, jak i produkcja hutnicza powinny zostać uznane za działalności zgodne z Taksonomią UE. Są one fundamentem łańcucha dostaw surowców strategicznych, a ich prawidłowa kwalifikacja zapewni konkurencyjność europejskiego przemysłu. Równolegle konieczne jest uproszczenie procedur administracyjnych dotyczących decyzji środowiskowych. Proponuje się ustanowienie specjalnej ścieżki dla inwestycji w surowce krytyczne, obejmującej: priorytetowe i skoordynowane postępowania, uproszczone procedury, skrócone terminy wydawania decyzji (3 lub 6 miesięcy) oraz możliwość milczącej zgody w przypadku braku rozstrzygnięcia. Postuluje się także wprowadzenie zasady jednorazowego wezwania do uzupełnień oraz równoległe prowadzenie postępowań przez administrację.

Związek Pracodawców Polska Miedź przedstawia również propozycje technicznych kryteriów taksonomicznych:

1. Zmiana wskaźnika GHG intensity. Obecna wartość 2,31 tCO₂e/t Cu jest nierealistyczna. Za punkt odniesienia należy przyjąć globalną wartość 3,788 tCO₂e/100% Cu zgodnie z analizami LCA ICA.
2. Uwzględnienie koncentratów polimetalicznych. Kryteria oparte wyłącznie na zawartości Cu dyskryminują koncentraty bogate w inne metale strategiczne.
3. Oparcie TSC na pełnym LCA. Wskaźniki powinny uwzględniać cały cykl życia produktu, a nie tylko emisje z zakresów 1–2.
4. Zmiana definicji produktu referencyjnego. Kryteria powinny odnosić się do koncentratu miedzi, będącego rzeczywistym produktem handlowym, a nie do rudy.
5. Zmiana zapisu DNSH dotyczącego zasobów wodnych. Kryteria nie mogą automatycznie dyskwalifikować zakładów funkcjonujących na podstawie legalnych derogacji środowiskowych. Działalność powinna być uznawana za zgodną, jeśli nie pogarsza stanu części wód.

Związek Pracodawców Polska Miedź zwraca się o uwzględnienie powyższych postulatów w celu stworzenia realistycznych i wykonalnych kryteriów TSC, które zapewnią bezpieczeństwo surowcowe i wspomogą transformację energetyczną UE.

Wyrażając nadzieję na pozytywne podejście do naszych uwag, pozostajemy z wyrazami szacunku

Jarosław Dudkowiak
Prezes Zarządu Związku Pracodawców Polska Miedź

Stanowisko przygotowane na podstawie ekspertyz i opinii pochodzących od podmiotów członkowskich Związku Pracodawców Polska Miedź.

Związek Pracodawców Polska Miedź jest samorządną organizacją pracodawców, niezależną w swej działalności od organów władzy i administracji państwowej, samorządowej oraz innych organizacji. Nasza organizacja zrzesza ponad 120 pracodawców, zatrudniających blisko 38 000 pracowników. Założycielem Związku jest KGHM Polska Miedź S.A., a naszymi członkami są również podmioty prywatne, w szczególności z sektora małych i średnich przedsiębiorstw, jak również firmy samorządowe niezwiązane kapitałowo z Grupą KGHM. Od blisko 30 lat Związek monitoruje i opiniuje projekty aktów prawnych istotnych dla gospodarki, chroniąc prawa i reprezentując interesy pracodawców oraz przedsiębiorców.

Związek Pracodawców Polska Miedź: Rejestr przejrzystości: TR ID 308627025380-233