Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie właściwości miejscowej organów celnych (989).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405053/katalog/13174923#13174923

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 19 grudnia 2025 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

W obowiązującym stanie prawnym protokoły z kontroli prowadzonych na podstawie art. 48 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE. L Nr 269 z 10.10.2013 r. str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „UKC” albo „unijnym kodeksem celnym”, w siedzibie przedsiębiorcy przez organy celne na terenie całego kraju, są przekazywane do organu celnego (naczelnika urzędu celno-skarbowego), który przyjął zgłoszenie celne i który pierwotnie zaksięgował należności celne – celem prowadzenia postępowania celnego w zakresie ustalenia prawidłowej kwoty długu celnego.

Wskazany tryb przekłada się na opóźnienia w wydawaniu decyzji określających należności celne w prawidłowej wysokości, skutkujące nieterminowanym przekazaniem kwot z tytułu cła do Unii Europejskiej.

Kwestie te były podnoszone przez Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO) podczas audytu przeprowadzonego w Polsce w 2022 r. oraz Dyrekcję Generalną ds. Budżetu (DG Budget) po kontroli przeprowadzonej w Polsce w 2024 r. Rekomendowano usprawnienie procesu odzyskiwania należności celnych stanowiących tradycyjne środki własne Unii Europejskiej (UE).

Proponowana zmiana zmierza do określenia właściwości miejscowej organu celnego, wspólnego zarówno dla kontroli celnej, jak i w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości postępowania prowadzonego w wyniku tej kontroli w celu określenia niezwłocznie należności celnych w prawidłowej wysokości, bez względu na miejsce przyjęcia zgłoszenia celnego.

Powyższe pozwoli na znaczne skrócenie procesu ustalania i egzekwowania należności celnych po ujawnieniu nieprawidłowości w trakcie kontroli celnej, a tym samym na uniknięcie sytuacji obciążenia Polski odpowiedzialnością finansową za nieterminowe przekazywanie do budżetu UE wpływów z ceł.

Również techniczne rozwiązania przyjęte przez polskie organy celne w zakresie księgowania i rozliczania należności celnych i podatkowych, zostaną dostosowane do projektowanej zmiany rozporządzenia.

Z wyrazami szacunku