STANOWISKA I OPINIE ZWIĄZKU ORAZ PRACODAWCÓW RP

Zespól problemowy ds. polityki gospodarczej i rynku pracy Rady Dialogu Społecznego, w którym zasiadają reprezentanci Związku Pracodawców Polska Miedź przygotował stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (Nr w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów: UC81), które zostało przesłane do Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Strona pracowników oraz strona pracodawców Zespołu ds. polityki gospodarczej i rynku pracy Rady Dialogu Społecznego, po zapoznaniu się z projektem ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi i innych ustaw, ocenia przedłożony projekt negatywnie i wskazuje, iż zawarte w nim rozwiązania mające wdrożyć Rozszerzoną Odpowiedzialność Producenta (ROP) nie doprowadzą do osiągnięcia deklarowanych celów ustawy, tj. stworzenia ram prawnych umożliwiających systemową poprawę gospodarki odpadami opakowaniowymi zapewniając maksymalne przywrócenie materiału z odpadów opakowaniowych do ponownego użycia, w tym recyklingu. Ponadto rozwiązania te są w wielu obszarach niezgodne z przepisami Dyrektyw, a nawet Konstytucją RP. Jednocześnie podkreślamy, iż zdajemy sobie sprawę z nieuchronności zmian związanych z ochroną klimatu i środowiska, a co za tym idzie ze zwiększonych obowiązków, jak również nakładów finansowych. Warunkiem jednak jest aby te zwiększone nakłady przyczyniły się do osiągnięcia celów ustawy, w tym celów środowiskowych i odpowiadały one rzeczywistym kosztom, a ich przepływ był transparentny i stymulował efektywność systemu na każdym jego etapie. Przygotowywane regulacje muszą być racjonalne, czytelne i zgodne z dyrektywami unijnymi, a przede wszystkim z polskim prawem i dobrymi praktykami istniejącego systemu gospodarowania odpadami.

Strona pracowników oraz strona pracodawców Zespołu ds. polityki gospodarczej i rynku pracy Rady Dialogu Społecznego wskazuje, iż projekt, ze względu na rangę zgłoszonych poniżej uwag formalnych i strukturalnych, powinien zostać napisany na nowo z uwzględnieniem postulatów i uwag uczestników systemu.

Uwagi formalne oraz uwagi strukturalne są zawarte w załączonym dokumencie.

Strona pracowników i strona pracodawców Zespołu ds. polityki gospodarczej i rynku pracy Rady Dialogu Społecznego wnioskuje o podjęcie przez stronę rządową pilnych działań i przedstawienie Radzie Dialogu Społecznego nowej propozycji projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi i innych ustaw uwzględniającego powyższe uwagi formalne i strukturalne.

Serdecznie dziękujemy Podmiotom Członkowskim za wkład, zaangażowanie i przedstawione uwagi. Stanowisko będzie przedstawione na posiedzeniu plenarnym Rady Dialogu Społecznego (zespół ds. polityki gospodarczej i rynku pracy). Kolejnym etapem będzie dyskusja nad poszczególnymi rozwiązaniami w ramach działań wszystkich organizacji reprezentatywnych, które ze względu na wspólne negatywne stanowisko, będą przekonywały MKiŚ do przedłożenia nowego projektu.

Związek Pracodawców Polska Miedź w ramach dialogu społecznego popiera załączone stanowisko i jest otwarte na dialog z Ministerstwem Klimatu i Środowiska.

 

Lubin, 31 sierpnia 2021 r.

ZPPM / 25S / VIII / 2021

 

Szanowny Pan
Cezary Przybylski
Marszałek Województwa Dolnośląskiego

Szanowny Pan
Grzegorz Macko
Wicemarszałek Województwa Dolnośląskiego

Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

 

Szanowni Panowie

Związek Pracodawców Polska Miedź jest samorządną organizacją pracodawców, niezależną w swej działalności od organów władzy i administracji państwowej, samorządowej oraz innych organizacji. Nasza organizacja zrzesza 118 pracodawców, zatrudniających ponad 38 000 pracowników. Założycielem Związku jest KGHM Polska Miedź S.A., a naszymi członkami są również podmioty prywatne, w szczególności z sektora małych i średnich przedsiębiorstw, jak również firmy samorządowe niezwiązane kapitałowo z Grupą KGHM. Od blisko 25 lat Związek monitoruje i opiniuje projekty aktów prawnych istotnych dla gospodarki, chroniąc prawa i reprezentując interesy pracodawców i przedsiębiorców.

Związek Pracodawców Polska Miedź bardzo pozytywnie ocenia fakt wykreowania programu Dolnośląski Ład, który da kolejny impuls dla regionalnej gospodarki, szczególnie po pandemii, a jednocześnie przyczyni się do rozwoju regionu.

W załączeniu przesyłam uwagi Związku Pracodawców Polska Miedź do projektu dokumentu Dolnośląski Ład. Dodatkowo w załączeniu przesyłam fiszkę dot. projektu Dolnośląska Akademia Rozwoju Przemysłu 4.0, który chcielibyśmy zrealizować w ramach części wykonawczej.

 Uprzejmie proszę o wzięcie pod uwagę zaprezentowanej argumentacji przy tworzeniu ostatecznego kształtu projektu dokumentu, na dalszym etapie prac legislacyjnych lub w przypadku jego zmiany w przyszłości.

Z wyrazami szacunku

Michał Kielan
Wiceprezes Zarządu Związku Pracodawców Polska Miedź

Uwagi przygotowane na podstawie ekspertyz i opinii własnych oraz pochodzących od podmiotów członkowskich Związku Pracodawców Polska Miedź (Gmina Lubin).

 

Lubin, 19 sierpnia 2021 r.

ZPPM / 24S / VIII / 2021

 

Ministerstwo Edukacji Nauki
ul. Wspólna 1/3, 00-529 Warszawa

 

Szanowni Państwo

W załączeniu przesyłam uwagi Związku Pracodawców Polska Miedź do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (nr UD 228 w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów).

Uprzejmie proszę o wzięcie pod uwagę zaprezentowanej argumentacji przy tworzeniu ostatecznego kształtu projektu aktu prawnego, na dalszym etapie prac legislacyjnych lub w przypadku jego zmiany w przyszłości.

Z wyrazami szacunku

 

Michał Kielan
Wiceprezes Zarządu Związku Pracodawców Polska Miedź

 

Uwagi Związku Pracodawców Polska Miedź do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (nr UD 228 w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów)

 

Związek Pracodawców Polska Miedź jest samorządną organizacją pracodawców, niezależną w swej działalności od organów władzy i administracji państwowej, samorządowej oraz innych organizacji. Nasza organizacja zrzesza 118 pracodawców, zatrudniających ponad 38 000 pracowników. Założycielem Związku jest KGHM Polska Miedź S.A., a naszymi członkami są również podmioty prywatne, w szczególności z sektora małych i średnich przedsiębiorstw, jak również firmy samorządowe niezwiązane kapitałowo z Grupą KGHM. Od blisko 25 lat Związek monitoruje i opiniuje projekty aktów prawnych istotnych dla gospodarki, chroniąc prawa i reprezentując interesy pracodawców i przedsiębiorców.

Związek Pracodawców Polska Miedź pozytywnie ocenia fakt konsultacji w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw.

Zwracamy się z prośbą o wzięcie pod uwagę poniżej wskazanych wniosków i uwag.

Planowane zmiany określone w projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, które polegają, między innymi, na określeniu składu komisji konkursowej przeprowadzającej konkurs na stanowisko dyrektora szkoły i dotyczą liczby głosów przysługujących organowi prowadzącemu podczas prac komisji konkursowej na stanowisko dyrektora szkoły, w opinii podmiotów członkowskich Związku, naruszają zasady równego traktowania organu prowadzącego szkołę (przedszkola) i organu sprawującego nadzór pedagogiczny, jeśli chodzi o liczbę przysługujących im głosów. Nasze wyraźne wątpliwości budzi marginalne potraktowanie w procedurze wyłonienia dyrektora szkoły organu prowadzącego tę szkołę.

Ustawa – Prawo oświatowe nakłada szereg obowiązków na organy prowadzące szkoły. Prawidłowe oraz efektywne wywiązanie się z nich w głównej mierze zależy od właściwej osoby zajmującej stanowisko dyrektora szkoły, dlatego też w opisanych powyżej postępowaniach nie można umniejszać roli organu prowadzącego, który na równi z organem sprawującym nadzór pedagogiczny chce w przyszłości decydować o wyłonieniu kandydata na to stanowisko.

W sposób krytyczny podejść należy także do nadania nowych uprawnień dla Kuratora Oświaty w kwestii możliwości wnioskowania do organu prowadzącego o odwołanie dyrektora szkoły w czasie roku szkolnego. Brak reakcji ze strony organu prowadzącego na złożony przez Kuratora Oświaty wniosek skutkuje wygaśnięciem sprawowania funkcji oraz powierzenia stanowiska. Organ prowadzący w takim trybie zostaje sprowadzony jedynie do roli wykonawcy, bez szans na wypowiedzenie się w tej sprawie.

 

Uwagi przygotowane na podstawie ekspertyz i opinii pochodzących od podmiotów członkowskich Związku Pracodawców Polska Miedź (Gmina Lubin).

 

Lubin, 12 sierpnia 2021 r.

ZPPM / 23S / VIII / 2021

 

Ministerstwo Zdrowia
ul. Miodowa 15, 00-952 Warszawa
(za pośrednictwem Głównego Inspektora Sanitarnego)
Uwagi na etapie prac Komisji Prawniczej

 

Szanowni Państwo

W załączeniu przesyłam uwagi Związku Pracodawców Polska Miedź do projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie minimalnych wymagań dla jednostek ochrony zdrowia prowadzących działalność związaną z narażeniem w celach medycznych, polegającą na udzielaniu świadczeń zdrowotnych z zakresu rentgenodiagnostyki, radiologii zabiegowej lub diagnostyki związanej z podawaniem pacjentom produktów radiofarmaceutycznych (nr w wykazie prac legislacyjnych MZ 988).

Uprzejmie proszę o wzięcie pod uwagę zaprezentowanej argumentacji przy tworzeniu ostatecznego kształtu projektu aktu prawnego, na dalszym etapie prac legislacyjnych lub w przypadku jego zmiany w przyszłości.

Z wyrazami szacunku

Michał Kielan
Wiceprezes Zarządu Związku Pracodawców Polska Miedź

 

Uwagi Związku Pracodawców Polska Miedź do projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie minimalnych wymagań dla jednostek ochrony zdrowia prowadzących działalność związaną z narażeniem w celach medycznych, polegającą na udzielaniu świadczeń zdrowotnych z zakresu rentgenodiagnostyki, radiologii zabiegowej lub diagnostyki związanej z podawaniem pacjentom produktów radiofarmaceutycznych (nr w wykazie prac legislacyjnych MZ 988)

 

Związek Pracodawców Polska Miedź jest samorządną organizacją pracodawców, niezależną w swej działalności od organów władzy i administracji państwowej, samorządowej oraz innych organizacji. Nasza organizacja zrzesza 118 pracodawców, zatrudniających ponad 38 000 pracowników. Założycielem Związku jest KGHM Polska Miedź S.A., a naszymi członkami są również podmioty prywatne, w szczególności z sektora małych i średnich przedsiębiorstw, jak również firmy samorządowe niezwiązane kapitałowo z Grupą KGHM. Od blisko 25 lat Związek monitoruje i opiniuje projekty aktów prawnych istotnych dla gospodarki, chroniąc prawa i reprezentując interesy pracodawców i przedsiębiorców.

Związek Pracodawców Polska Miedź pozytywnie ocenia fakt przygotowania przez Ministra Zdrowia oraz Głównego Inspektora Sanitarnego projektu rozporządzenia w sprawie minimalnych wymagań dla jednostek ochrony zdrowia prowadzących działalność związaną z narażeniem w celach medycznych, polegającą na udzielaniu świadczeń zdrowotnych z zakresu rentgenodiagnostyki, radiologii zabiegowej lub diagnostyki związanej z podawaniem pacjentom produktów radiofarmaceutycznych.

Zwracamy się z prośbą o wzięcie pod uwagę poniżej wskazanych wniosków i uwag.

1. Chcielibyśmy zwrócić uwagę na konieczność uregulowania kwestii postępowania diagnostycznego w postaci: udzielania przez lekarzy (oraz – w związku ze zmianami postulowanymi w Projekcie – także fizyków) świadczeń w zakresie badania tomografii komputerowej (TK) za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności, tj. bez zapewnienia fizycznej obecności lekarza specjalisty w dziedzinie radiologii i diagnostyki obrazowej w pracowni radiologicznej, jednakże pod warunkiem zapewnienia w pracowni radiologicznej nadzoru nad bezpieczeństwem pacjenta w czasie badania, na wypadek zaistnienia zdarzeń niepożądanych, przez lekarza innej specjalności lub lekarza posiadającego prawo wykonywania zawodu, w szczególności w przypadku badań dyżurowych wykonywanych na rzecz lub w podmiotach leczniczych udzielających świadczeń szpitalnych, w tym w szczególności w ramach dyżuru medycznego oraz w szpitalnym oddziale ratunkowym.
2. Przedmiotowe postępowanie diagnostyczne polega na dokonywaniu akwizycji obrazów radiologicznych – obrazów tomografii komputerowej, przez technika radiologii, bez fizycznej obecności lekarza specjalisty radiologa w pracowni, pod nadzorem radiologicznym lekarza specjalisty radiologa wykonywanym w trybie zdalnym i jednocześnie pod nadzorem lekarza innej specjalności lub lekarza posiadającego prawo wykonywania zawodu w miejscu akwizycji obrazu, oraz późniejsze dokonywanie opisów tych obrazów przez lekarza specjalistę radiologa, na zasadach określonych m.in. w rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie standardów organizacyjnych opieki zdrowotnej w dziedzinie radiologii i diagnostyki obrazowej wykonywanej za pośrednictwem systemów teleinformatycznych z dnia 11 kwietnia 2019 roku (dalej jako Rozporządzenie 2019).
3. Podsumowując stan prawny, stwierdzić należy, że w przypadku badań tomografii komputerowej przepisy nie określają wprost, czy dopuszczalne jest dokonywanie akwizycji obrazów tomografii komputerowej pod nadzorem radiologicznym lekarza specjalisty radiologa wykonywanym w trybie zdalnym, tj. za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności, przy jednoczesnym zabezpieczeniu pacjenta obecnością na miejscu innego lekarza lub innego personelu medycznego (pielęgniarka anestezjologiczna, ratownik medyczny), ani czy taki sposób postępowania diagnostycznego należy uznać za wzorcowy lub dopuszczalny w świetle aktualnej wiedzy medycznej, z uwzględnieniem dostępności metod i środków. Przepis jednocześnie powinien precyzować, jakie kwalifikacje powinien mieć personel medyczny obecny w miejscu udzielania świadczeń celem zapewnienia bezpieczeństwa pacjenta. W naszej ocenie, zabezpieczenie pacjenta obecnością pielęgniarki anestezjologicznej lub ratownika medycznego wydaje się w pełni wystarczające.
4. Mając na względzie ciągłość oraz jakość udzielonych świadczeń, oraz bezpieczeństwo pacjentów, w naszej ocenie Projekt powinien wyraźnie sprecyzować, że zarówno przewidziany w § 3 Projektu lekarz specjalista w dziedzinie radiologii i diagnostyki obrazowej, jak i specjalista w dziedzinie fizyki medycznej lub osoba dopuszczona przez kierownika jednostki ochrony zdrowia do wykonywania zadań, w zakresie rentgenodiagnostyki lub radiologii zabiegowej, o których mowa w art. 33h ust. 9 ustawy Prawo atomowe, mogą uczestniczyć w udzielaniu świadczeń także za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności, z zachowaniem wymogów określonych w odrębnych przepisach.
5. Istotne wydaje się również doprecyzowanie konieczności zatrudnienia specjalisty w dziedzinie fizyki medycznej lub osoby dopuszczonej przez kierownika jednostki ochrony zdrowia do wykonywania zadań, w zakresie rentgenodiagnostyki lub radiologii zabiegowej. Określenie w Projekcie wymogu zatrudnienia ww. osoby w oparciu o ilość poddanych badaniom pacjentów jest niewspółmierne do ilości zadań (forma i częstotliwość), o których mowa w art. 33h ust. 9, art. 33m ust.1 i art. 33l ustawy Prawo atomowe. Należy w sposób precyzyjny i klarowny dla podmiotów udzielających świadczeń określić wymiar czasu zatrudnienia oraz jego formę, uwzględniając – poza przypadkami konieczności wykonywania tych zadań osobiście w miejscu udzielania świadczeń (np. celem wykonania testów eksploatacyjnych aparatury diagnostycznej) – również możliwość realizacji części zadań za pośrednictwem systemów teleinformatycznych lub systemów łączności, mając na uwadze prawidłowość realizacji świadczeń medycznych w przyszłości.
6. W obecnym stanie prawnym lekarze z pełnym prawem wykonywania zawodu przez okres 5 lat mają ograniczoną możliwość wykonywania czynności medycznych (poza USG). W przypadku innych specjalizacji wykonują czynności samodzielnie, po pewnym czasie szkolenia. W rezultacie lekarz, który zrobi specjalizację z radiologii i diagnostyki obrazowej nie nabiera poczucia odpowiedzialności za swoje opisy, co powoduje u niego stres. W związku z tym postulujemy, aby w projekcie uwzględnić zmianę, pozwalającą lekarzom rezydentom na samodzielną pracę w pracowniach KT i RTG. Byłoby to korzystne, tym bardziej że na rynku brakuje lekarzy specjalistów.

Stanowisko przygotowane na podstawie ekspertyz i opinii pochodzących od ekspertów Związku Pracodawców Polska Miedź oraz Związku Przedsiębiorców i Pracodawców.

 

Lubin, 9 sierpnia 2021 r.

 

ZPPM / 22S / VIII / 2021

 

Szanowny Pan
Marek Gróbarczyk
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury

 

Szanowny Panie Ministrze

W załączeniu przesyłam uwagi Związku Pracodawców Polska Miedź do projektu uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu rozwoju pod nazwą „Krajowy Program Żeglugowy do roku 2030” (nr ID118 w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów) z dnia z 29.06.2021 r., opublikowanego na stronie BIP Rządowego Centrum Legislacji w dniu 21.07.2021 r.

Uprzejmie proszę o wzięcie pod uwagę zaprezentowanej argumentacji przy tworzeniu ostatecznego kształtu projektu aktu prawnego, na dalszym etapie prac legislacyjnych lub w przypadku jego zmiany w przyszłości.

Wyrażając nadzieję na przychylne podejście do naszych uwag, pozostaję z wyrazami szacunku.

 

Michał Kielan
Wiceprezes Zarządu Związku Pracodawców Polska Miedź

Stanowisko Związku Pracodawców Polska Miedź – uwagi do projektu uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu rozwoju pod nazwą „Krajowy Program Żeglugowy do roku 2030” (nr ID118 w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów)

Związek Pracodawców Polska Miedź jest samorządną organizacją pracodawców, niezależną w swej działalności od organów władzy i administracji państwowej, samorządowej oraz innych organizacji. Nasza organizacja zrzesza 118 pracodawców, zatrudniających ponad 38 000 pracowników. Założycielem Związku jest KGHM Polska Miedź S.A., a naszymi członkami są również podmioty prywatne, w szczególności z sektora małych i średnich przedsiębiorstw, jak również firmy samorządowe niezwiązane kapitałowo z Grupą KGHM. Od 25 lat Związek monitoruje i opiniuje projekty aktów prawnych istotnych dla gospodarki, chroniąc prawa i reprezentując interesy pracodawców i przedsiębiorców.

Uwagi do projektu

Związek Pracodawców Polska Miedź pozytywnie ocenia fakt przygotowania projektu uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu rozwoju pod nazwą „Krajowy Program Żeglugowy do roku 2030” (nr ID118 w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów). Nasza organizacja, jak i podmioty w niej zrzeszone, rozumieją potrzebę stworzenia dokumentu o charakterze operacyjno-wdrożeniowym dla realizacji celów określonych w średniookresowej strategii rozwoju kraju – Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju z perspektywą do 2030 r. oraz sektorowej strategii rozwoju – Strategia Zrównoważonego Rozwoju Transportu.

Zwracamy się z prośbą o wzięcie pod uwagę wniosków zawartych w załączonej tabeli uwag do projektu uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu rozwoju o nazwie Krajowy Program Żeglugowy do roku 2030.

Stanowisko przygotowane na podstawie ekspertyz i opinii pochodzących od podmiotów członkowskich Związku Pracodawców Polska Miedź (Gmina Miejska Głogów).