Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wprowadzaniem centralnego systemu informacji rynku energii (numer z wykazu UD188).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12394301/katalog/13109851#13109851

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 17 lutego 2025 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w formie tabeli uwag przesyłanej w załączeniu, w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Centralny system informacji rynku energii (CSIRE) to system informacyjny do przetwarzania informacji rynku energii na potrzeby realizacji jego procesów oraz wymiany informacji pomiędzy użytkownikami systemu elektroenergetycznego. Termin uruchomienia systemu wyznaczono na dzień 1 lipca 2025 r. Powołano także operatora informacji rynku energii (OIRE) odpowiedzialnego za budowę, uruchomienie i zarządzanie CSIRE. Funkcję tę powierzono spółce Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A.

Uruchomienie CSIRE to wprowadzenie nowego, w pełni zdigitalizowanego modelu obsługi detalicznego rynku energii elektrycznej w Polsce. Stanowi wielkoskalowe przedsięwzięcie, w którego realizację zaangażowani są OIRE, operatorzy systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych (OSD) oraz przedsiębiorstwa obrotu energii elektrycznej. Zakres zmian obejmuje dostosowanie realizacji procesów rynku energii do Standardów Wymiany Informacji CSIRE określonych przez OIRE, dostosowanie systemów informatycznych OSD i przedsiębiorstw obrotu energią elektryczną do nowego modelu realizacji procesów i komunikacji z CSIRE, ujednolicenie informacji rynku energii w celu zasilenia nimi CSIRE oraz przeprowadzenie migracji danych do CSIRE.

W ostatnich miesiącach wpływają sygnały od uczestników rynku wskazujące, że ze względu na złożoność procesu wdrożeniowego, nie jest możliwe zapewnienie technicznych warunków dla wymiany danych w pełnym zakresie w wyznaczonym ustawowo terminie, w szczególności z uwagi na małą liczbę wykonawców systemów informatycznych na rynku polskim, którzy mogą podjąć się wykonania i dostosowania systemów informatycznych OSD i przedsiębiorstw obrotu energią elektryczną do wymogów określonych przez OIRE.

Rekomendowanym rozwiązaniem jest umożliwienie etapowego przystępowania poszczególnych kategorii użytkowników rynku energii do realizacji zadań za pośrednictwem CSIRE. Proces ten ma się odbywać w zależności od wielkości podmiotu – począwszy od lipca 2025 r. do października 2026 r. przystępowanie do CSIRE będzie następować zgodnie z następującym harmonogramem:

a)       01.07.2025 r. – techniczne uruchomienie CSIRE, okno 1 opcjonalne dla użytkowników uprawnionych,

b)       01.10.2025 r. – okno 2 opcjonalne dla uprawnionych użytkowników,

c)       01.03.2026 r. – okno 3 opcjonalne dla uprawnionych użytkowników,

d)       01.07.2026 r. – okno 4 opcjonalne dla uprawnionych użytkowników,

e)       19.10.2026 r. – okno 5 obligatoryjne dla wszystkich użytkowników CSIRE, w tym dla użytkowników uprawnionych, którzy nie skorzystali z wcześniejszych okien opcjonalnych.

Użytkownikami uprawnionymi, uzyskującymi możliwość wyboru terminu, są podmioty o liczbie punktów poboru energii przyłączonych do ich sieci nie większej niż 100 000, tj. operatorzy systemu dystrybucyjnego niepodłączeni do sieci przesyłowej (OSDn), przy czym jest to wybór pozostawiony do ich decyzji opartej na analizie biznesowej oraz ocenie stopnia gotowości danego podmiotu do funkcjonowania z wykorzystaniem CSIRE.

Jednocześnie projekt wskazuje datę 19 października 2026 r. jako ostateczny termin rozpoczęcia realizacji zadań za pośrednictwem CSIRE przez wszystkie podmioty, niezależnie od liczby posiadanych punktów poboru energii.

W projektowanej ustawie przewidziano utrzymanie terminu wdrożenia przepisów dotyczących prosumenta wirtualnego, przy umożliwieniu jego funkcjonowania w okresie przejściowym do dnia 19 października 2026 r. na terenie tego samego OSD. Ograniczenie to zostanie zdjęte z dniem 20 października 2026 r.

Uregulowano także związane z wprowadzeniem CSIRE kwestie skrócenia czasu przeprowadzenia zmiany sprzedawcy do 24 godzin oraz przejścia na nowy korzystniejszy dla odbiorcy model sprzedaży rezerwowej energii elektrycznej, umożliwiając odbiorcy końcowemu skorzystanie z tych rozwiązań odpowiednio do wejścia użytkowników do CSIRE według okien czasowych. Proponowane przepisy umożliwią stopniowe rozpoczęcie przez operatorów systemów dystrybucyjnych i sprzedawców energii elektrycznej realizacji zadań za pośrednictwem CSIRE po jego technicznym uruchomieniu w lipcu 2025 r. Zadbano przy tym o to, aby został dotrzymany termin 1 lipca 2025 r. jako moment produkcyjnego uruchomienia CSIRE przez OIRE. Zapewni to realizację kamienia milowego Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO) G21G przewidzianą na III kwartał 2025 r. Pozostawienie przepisów dotyczących wdrożenia CSIRE w dotychczasowym brzmieniu, zgodnie z sygnałami płynącymi od uczestników zaangażowanych w ten proces wskazującymi na brak możliwości uruchomienia w pełnym zakresie nowego modelu od 1 lipca 2025 r., zagrażałoby bezpieczeństwu wymiany informacji rynku energii. Wobec zidentyfikowanej potrzeby uelastycznienia terminów, wprowadzenie regulacji ustawowej jest jedynym sposobem umożliwiającym osiągniecie zamierzonego celu.

Z wyrazami szacunku