Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa pracy w UE (zatrudnienie i sprawy społeczne) – na podstawie analizy Dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych, Komunikatu KE: Niedobory pracowników i umiejętności w UE: plan działania w kontekście Europejskiego filaru praw socjalnych.

Ostateczny termin na przesłanie opinii to 27 lutego 2026 r.

Inicjatywa ta jest zgodna z wytycznymi politycznymi Komisji na lata 2024–2029, w których wzywa się do wzmocnienia dobrobytu i konkurencyjności UE poprzez jak najlepsze wykorzystanie wszystkich umiejętności, niezależnie od tego, gdzie i w jaki sposób je uzyskano. Jest to kluczowy element unii umiejętności i wysiłków na rzecz dalszego ułatwiania mobilności pracowników w ramach mandatu wiceprzewodniczącej wykonawczej Komisji Roxany Mînzatu. Inicjatywa jest również zgodna z jednym z kluczowych obszarów polityki w ramach planu działania w sprawie niedoboru pracowników i umiejętności z 2024 r., który ma na celu poprawę sprawiedliwej wewnątrzunijnej mobilności pracowników i osób uczących się. Inicjatywa opiera się na zasadach Europejskiego filaru praw socjalnych i jest spójna z uzasadnieniem zalecenia Rady w sprawie europejskiego podejścia do mikropoświadczeń na potrzeby uczenia się przez całe życie i zatrudnialności. W sprawozdaniu Enrica Letty z 2024 r. pt. „Much more than a market” („Znacznie więcej niż rynek”) podkreślono znaczenie przedmiotowej inicjatywy na rzecz przenoszenia umiejętności. W sprawozdaniu tym zauważono, że swobodny przepływ osób pozostaje najsłabiej rozwiniętą spośród czterech swobód UE i wezwano do stworzenia piątej swobody dotyczącej badań naukowych i innowacji. Podobnie w sprawozdaniu Maria Draghiego z 2024 r. na temat przyszłości europejskiej konkurencyjności, „The Future of European Competitiveness”, podkreślono, że aby inwestycje w umiejętności przynosiły maksymalny zysk i aby zwiększyły się szanse pracowników na zatrudnienie, trzeba, aby umiejętności były łatwo zrozumiałe dla pracodawców w całej UE. Inicjatywa ta przyczynia się również do wysiłków Komisji Europejskiej na rzecz uproszczenia, ponieważ zmniejsza obciążenia administracyjne i koszty – zarówno dla pracowników, jak i ich pracodawców.

Inicjatywa na rzecz przenoszenia umiejętności ma dwa nadrzędne cele: zagwarantowanie możliwości transgranicznego przenoszenia kwalifikacji i umiejętności w UE; oraz sprawienie, by UE stała się atrakcyjniejszym miejscem dla talentów. Inicjatywa będzie miała trzy cele szczegółowe: (i) zwiększenie przejrzystości i porównywalności kwalifikacji i umiejętności, niezależnie od sposobu i miejsca ich uzyskania; (ii) unowocześnienie procedur uznawania kwalifikacji w kontekście dostępu obywateli UE do zawodów regulowanych, w tym za pomocą narzędzi cyfrowych; oraz (iii) usprawnienie i uproszczenie uznawania kwalifikacji obywateli państw trzecich. Przyspieszona cyfryzacja dzięki ogólnounijnym poświadczeniom cyfrowym pomogłaby osiągnąć wszystkie trzy cele szczegółowe