W dniu 14 lipca 2021 r. Komisja Europejska przedstawiła kompleksowy pakiet legislacyjny służący realizacji Europejskiego Zielonego Ładu. Zawierał on wnioski dotyczące systemu handlu emisjami, efektywności energetycznej, infrastruktury ładowania i opodatkowania energii. Obejmował również przegląd dyrektywy w sprawie energii odnawialnej, w którym wyznaczono cel polegający na podwojeniu udziału energii ze źródeł odnawialnych w UE w 2020 r., tak aby do 2030 r. osiągnąć co najmniej 40% zużycia energii końcowej, oraz przewidziano dodatkowe środki mające na celu ułatwienie wprowadzania odnawialnych źródeł energii. W maju 2021 r. Komisja zaktualizowała również swoją strategię przemysłową, odnosząc się do wzmocnienia łańcucha wartości unijnego sektora energii słonecznej.

W 2020 r. odnawialna energia słoneczna dostarczała 5% koszyka energii elektrycznej w UE, co oznacza wzrost z 3% w 2015 r. Po latach powolnego tempa rozpowszechniania instalacji energii słonecznej w UE dane liczbowe zaczęły rosnąć w 2018 r. i osiągnęły poziom 20 GW zainstalowanej mocy w 2020 r., ale postępy w tym zakresie są różne w poszczególnych państwach członkowskich. Aby zrealizować cel Europejskiego Zielonego Ładu polegający na osiągnięciu 40% udziału energii ze źródeł odnawialnych do 2030 r., konieczne jest jeszcze szybsze, ponad trzykrotne zwiększenie nowo wprowadzanych mocy ze 120 GW w 2020 r. do 420 GW do 2030 r.

W strategii zostaną zatem uwzględnione wyzwania związane z wprowadzaniem i wytwarzaniem energii słonecznej w obszarach takich jak procedury przetargowe, systemy wsparcia finansowego, pozwolenia, przyłączenie do sieci czy gwarancje pochodzenia. Przeanalizowane zostaną szczególne wyzwania związane z wszystkimi formami wprowadzania instalacji energii słonecznej, zarówno fotowoltaicznymi, jak i termicznymi, od instalacji mieszkalnych po instalacje na skalę przemysłową, z uwzględnieniem innowacyjnych rozwiązań, takich jak fotowoltaika zintegrowana z budynkiem.