Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie reorganizacji Instytutu Technologii Paliw i Energii (RD276).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.gov.pl/projekt/12407804/katalog/13190567#13190567

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 12 marca 2026 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

W aktualnym stanie prawnym, zgodnie z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 sierpnia 2016 r. w sprawie reorganizacji Instytutu Chemicznej Przeróbki Węgla (Dz. U. poz. 1469), nadzór nad Instytutem Chemicznej Przeróbki Węgla sprawuje minister właściwy do spraw gospodarki złożami kopalin. Nadanie Instytutowi Chemicznej Przeróbki Węgla nazwy „Instytut Technologii Paliw i Energii” nastąpiło rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 maja 2022 r. w sprawie reorganizacji Instytutu Chemicznej Przeróbki Węgla (Dz. U. poz. 1313).

Dział administracji rządowej – gospodarka złożami kopalin był wymieniony do dnia 30 czerwca 2024 r. w art. 5 pkt 6a oraz art. 11a ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1275 i 1846 oraz z 2026 r. poz. 160 i 187). Art. 7 ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej (Dz. U. poz. 834) wprowadził z dniem 1 lipca 2024 r. zmiany w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, polegające m.in. na zastąpieniu w art. 5 pkt 6a oraz art. 11a dotychczasowej nazwy działu administracji rządowej – gospodarka złożami kopalin nazwą „gospodarka surowcami energetycznymi”.

Problemem wymagającym rozwiązania jest zapewnienie spójności terminologicznej w zakresie nazwy działu administracji rządowej, którym kieruje minister sprawujący nadzór nad Instytutem Technologii Paliw i Energii, zwanym dalej „Instytutem”, z przepisami ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej. Wymagana zmiana w systemie prawa nie będzie zmianą w zakresie ministra sprawującego nadzór nad Instytutem, gdyż będzie uwzględniała jedynie zmianę nazwy działu administracji rządowej, którym kieruje minister sprawujący nadzór nad Instytutem.

Rekomendowanym rozwiązaniem jest wykonanie upoważnienia zamieszczonego w art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych. Zgodnie z tym przepisem, m.in. reorganizacja instytutu badawczego następuje w drodze rozporządzenia Rady Ministrów na wniosek ministra nadzorującego, złożony po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki.

Planowanym narzędziem interwencji będzie rozporządzenie stanowiące, że nadzór nad Instytutem sprawuje minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi. Będzie ono odrębnym aktem normatywnym, a nie nowelizacją rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 sierpnia 2016 r. w sprawie reorganizacji Instytutu Chemicznej Przeróbki Węgla, wydanego na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych.

Oczekiwanym efektem będzie spójność terminologiczna w zakresie nazwy działu administracji rządowej, którym kieruje minister sprawujący nadzór nad Instytutem, z przepisami ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowe.

Z wyrazami szacunku