Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa ochrony środowiska w UE (działania w dziedzinie klimatu, środowisko, opodatkowanie CBAM) – zgodnie z założeniami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiające mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2, Dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego I Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie w kontekście Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2083 z dnia 8 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2023/956 w odniesieniu do uproszczenia i wzmocnienia mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 – projekt rozporządzenia uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 poprzez doprecyzowanie harmonogramu, administracji, struktury i poziomu opłat oraz innych aspektów związanych z zarządzaniem sprzedażą i odkupem certyfikatów CBAM, a także organizacją i użytkowaniem wspólnej platformy centralnej, w tym opłat pokrywających koszty funkcjonowania i zarządzania platformą.

Ostateczny termin na przesłanie opinii to 6 sierpnia 2026 r.

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/9561 ustanawia mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji dwutlenku węgla (CBAM) w celu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych związanych z niektórymi towarami importowanymi na obszar celny Unii, aby zapobiec ryzyku ucieczki emisji dwutlenku węgla i stworzyć zachęty do redukcji globalnych emisji dwutlenku węgla.

Projekt rozporządzenia delegowanego Komisji uzupełnia rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 ustanawiające mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO₂ (CBAM), poprzez określenie szczegółowych zasad dotyczących sprzedaży i odkupu certyfikatów CBAM, funkcjonowania wspólnej platformy centralnej oraz opłat związanych z jej obsługą.

Regulacja określa zasady zakupu certyfikatów CBAM przez upoważnionych zgłaszających CBAM od właściwych organów państw członkowskich za pośrednictwem wspólnej platformy centralnej zarządzanej przez Komisję Europejską. Certyfikaty te będą odpowiadały emisjom wbudowanym w towary importowane do Unii Europejskiej i będą stanowiły podstawę rozliczenia obowiązków wynikających z mechanizmu CBAM.

Projekt doprecyzowuje m.in.:

• procedury składania wniosków o zakup i odkup certyfikatów CBAM,
• zasady obsługi transakcji poprzez wspólną platformę centralną,
• sposób współpracy pomiędzy platformą centralną a rejestrem CBAM,
• wymagania dotyczące bezpieczeństwa, monitorowania i wymiany danych,
• zasady naliczania i pobierania opłat związanych z funkcjonowaniem platformy.

Zgodnie z projektem sprzedaż certyfikatów CBAM rozpocznie się od 1 lutego 2027 r. Upoważnieni zgłaszający będą dokonywać zakupu certyfikatów za pośrednictwem systemu elektronicznego, a informacje dotyczące ich posiadania, umarzania oraz rozliczania będą przechowywane w rejestrze CBAM.

Projekt przewiduje również możliwość odkupu niewykorzystanych certyfikatów CBAM przez państwa członkowskie, co ma zapewnić przedsiębiorstwom większą elastyczność w zarządzaniu obowiązkami finansowymi wynikającymi z mechanizmu. Odkup będzie realizowany na określonych zasadach, m.in. z ograniczeniem liczby wniosków oraz po spełnieniu warunków dotyczących prawidłowego wykonania obowiązków CBAM.

Regulacja ustanawia również zasady finansowania wspólnej platformy centralnej. Koszty jej funkcjonowania będą pokrywane z opłat ponoszonych przez upoważnionych zgłaszających przy zakupie certyfikatów CBAM. Projekt określa wysokość opłaty na poziomie 0,05 euro za każdy zakupiony certyfikat CBAM.

Celem projektowanych przepisów jest zapewnienie jednolitego, bezpiecznego i efektywnego funkcjonowania systemu certyfikatów CBAM we wszystkich państwach członkowskich, ograniczenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców oraz zapewnienie przejrzystych zasad rozliczania kosztów emisji związanych z importem towarów objętych mechanizmem.

Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14132-Certyfikaty-mechanizmu-dostosowywania-cen-na-granicach-z-uwzglednieniem-emisji-CO2-CBAM-sprzedaz-i-odkup_pl

Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl.

W załączeniu znajduje się projekt rozporządzenia delegowanego.

Źródło: Komisja Europejska