Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowych w sprawie podatku akcyzowego oraz deklaracji w sprawie przedpłaty podatku akcyzowego (102).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z załącznikami (szt. 19), Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12412755/katalog/13217454#13217454

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do przedmiotowego projektu w terminie do 31 lipca 2026 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowych w sprawie podatku akcyzowego oraz deklaracji w sprawie przedpłaty podatku akcyzowego, zwany dalej „projektem rozporządzenia”, został sporządzony w celu dostosowania przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych w sprawie podatku akcyzowego oraz deklaracji w sprawie przedpłaty podatku akcyzowego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1082, z późn. zm.) do zmian wynikających z ustawy z dnia 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 846), która wprowadziła m.in. zmianę art. 75 poprzez uchylenie § 3 w brzmieniu: ,,§ 3. Jeżeli z przepisów prawa podatkowego wynika obowiązek złożenia zeznania (deklaracji), to podatnik, płatnik lub inkasent równocześnie z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty jest obowiązany złożyć skorygowane zeznanie (deklarację).”. W konsekwencji, zniesiony zostaje wymóg składania wniosku o stwierdzenie nadpłaty w przypadku, gdy nadpłata wynika ze skorygowanej deklaracji. 

Przed wprowadzeniem tej zmiany przepisy ustawy – Ordynacja podatkowa wymagały, aby wraz z korektą deklaracji, z której wynika nadpłata, podatnik złożył wniosek o stwierdzenie nadpłaty. Dla umożliwienia dokonania tej czynności w ramach jednego procesu, rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie wzorów deklaracji podatkowych w sprawie podatku akcyzowego oraz deklaracji w sprawie przedpłaty podatku akcyzowego (Dz. U. poz. 2436), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., w części A wzorów deklaracji o symbolach AKC-4/AKC-4zo, AKC-WW, AKC-EN, AKC-WG, AKCST/AKC-STn i AKC-PA wprowadzono dodatkowe pozycje ,,wniosek o stwierdzenie nadpłaty powstałej w wyniku korekty deklaracji” wraz z miejscem na uzasadnienie (w którym wnioskodawca winien wpisać również kwotę nadpłaty, o której stwierdzenie wnioskuje). Poprzez tę zmianę umożliwiono wnioskowanie o stwierdzenie nadpłaty poprzez zaznaczenie dedykowanej pozycji w deklaracji i uzasadnienie powodów wnioskowania o stwierdzenie nadpłaty. Była to zmiana o charakterze technicznym mająca na celu usprawnienie działań zarówno po stronie wnioskodawcy, jak i organu, tak by podatnik składając korektę deklaracji w postaci elektronicznej miał możliwości złożenia jednocześnie wniosku o stwierdzenie nadpłaty w ramach jednego procesu, a organ nie był zobligowany do wzywania podatnika do złożenia tego wniosku. 

Z uwagi jednak na zmianę art. 75 ustawy – Ordynacja podatkowa od dnia 1 października 2026 r. uchylony zostaje wymóg składania wniosku o stwierdzenie nadpłaty w przypadku, gdy nadpłata wynika ze skorygowanej deklaracji (uchylenie art. 75 § 3). Pola dotyczące wniosku o stwierdzenie nadpłaty we wzorach deklaracji o symbolach AKC-4/AKC-4zo, AKC-WW/AKCWWn, AKC-EN, AKC-WG, AKC-ST/AKC-STn i AKC-PA stają się tym samym zbędne. Usunięcie pól dotyczących wniosku o stwierdzenie nadpłaty w tych wzorach jest czynnością stricte techniczną, będącą konsekwencją zmian w ustawie – Ordynacja podatkowa. 

Dodatkowo, w przypadku deklaracji AKC-PA, w wyniku usunięcia ww. pól dot. wniosku o nadpłatę i powstałą w wyniku tego zabiegu zmianą numeracji kolejnych pól (w szczególności numeracji dot. pól pt.  „Nadwyżka przedpłaty podatku akcyzowego” oraz „Przedpłata podatku akcyzowego do zapłaty” gdzie numery zmieniły się z 22 i 23 na 20 i 21) powstała konieczność aktualizacji tych załączników szczegółowych do deklaracji AKC-4/AKC-4zo, które są skorelowane z ww. polami. Chodzi tu o załączniki szczegółowe o symbolach AKC-4/A, AKC4/B, AKC-4/C, AKC-4/D, AKC-4/F, AKC-4/I, AKC-4/J, AKC-4/K, AKC-4/M, AKC-4/N, AKC4/O, AKC-4/P i AKC-4/R.  W nowych wersjach wzorów tych załączników szczegółowych zmodyfikowane zostało zawarte w części D pt. „Rozliczenie podatku akcyzowego” odniesienie do ww. pól deklaracji AKC-PA. 

Z uwagi na powyższe, projekt rozporządzenia określa nowe wersje następujących wzorów:

1. deklaracja w sprawie podatku akcyzowego AKC-4/AKC-4zo (zał. nr 1) wraz z załącznikami szczegółowymi o symbolach AKC-4/A, AKC-4/B, AKC-4/C, AKC-4/D, AKC-4/F, AKC-4/I, AKC-4/J,  AKC-4/K, AKC-4/M, AKC-4/N, AKC-4/O, AKC-4/P i AKC4/R (zał. nr 2-14)
2. deklaracja w sprawie podatku akcyzowego od wyrobów węglowych (AKC-WW/AKCWWn) (zał. nr 15),
3. deklaracja w sprawie podatku akcyzowego od nabycia wewnątrzwspólnotowego energii elektrycznej (AKC-EN) (zał. nr 16),
4. deklaracja w sprawie podatku akcyzowego od suszu tytoniowego (AKC-ST/AKC-STn) (zał. nr 17),
5. deklaracja w sprawie podatku akcyzowego od nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów gazowych (z wyłączeniem gazu do napędu silników spalinowych) (AKC-WG) (zał. nr 18),
6. deklaracja w sprawie przedpłaty podatku akcyzowego (AKC-PA) (zał. nr 19).

W ww. nowych wersjach deklaracji AKC-4/AKC-4zo, AKC-WW/AKC-WWn, AKC-EN, AKCWG, AKC-ST/AKC-STn i AKC-PA usunięta zostaje pozycja nr 8 (wniosek o stwierdzenie nadpłaty powstałej w wyniku korekty deklaracji) oraz nr 9 (Uzasadnienie wniosku o stwierdzenie nadpłaty wraz z podaniem wysokości żądanej nadpłaty (wypełnić w przypadku zaznaczenia kwadratu w poz. 8), jak również powiązane z pozycją nr 8 objaśnienie wyjaśniające, że kwadrat w pozycji nr 8 należy zaznaczyć w przypadku, gdy podatnik razem z korektą deklaracji wnioskuje o stwierdzenie nadpłaty powstałej w jej wyniku zgodnie z art. 75 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa. W ww. wzorach doprecyzowano objaśnienie dotyczące podstawy korygowania deklaracji poprzez dodanie informacji o trybie wynikającym z art. 81b § 1a ustawy – Ordynacja podatkowa. Przypadek ten jest szczególną, odrębną od przypadku określonego w art. 81 ustawy – Ordynacja podatkowa, podstawą złożenia korekty deklaracji przewidzianą w ramach postępowania z zastosowaniem klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania.

We wzorach o symbolach AKC-4/AKC-4zo, AKC-WW/AKC-WWn, AKC-EN, AKC-WG, AKCST/AKC-STn zrezygnowano z objaśnienia dotyczącego identyfikatora podatkowego NIP oraz numeru PESEL w brzmieniu ,,Numer PESEL należy podać w przypadku osób fizycznych niebędących zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług lub nieprowadzących działalności gospodarczej.”. Zasady używania przez podatników  identyfikatora podatkowego NIP albo numeru PESEL wynikają  z przepisów art. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz.U. z 2026 r. poz. 151).

Z wyrazami szacunku