Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa gospodarczego w UE (bezpośrednie inwestycje zagraniczne – BIZ) – zgodnie z założeniami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/452 z dnia 19 marca 2019 r. ustanawiające ramy monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii, Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2026/1386 z dnia 17 czerwca 2026 r. w sprawie monitorowania inwestycji zagranicznych w Unii oraz Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/795 z dnia 29 lutego 2024 r. w sprawie ustanowienia Platformy na rzecz Technologii Strategicznych dla Europy (STEP)  – projekt rozporządzenia delegowanego zmieniającego załącznik do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/452 ustanawiającego ramy monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii.

Ostateczny termin na przesłanie opinii to 13 sierpnia 2026 r.

Głównym celem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/452 ustanawiającego ramy monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii („rozporządzenie”) jest zwiększenie świadomości państw członkowskich i Komisji Europejskiej na temat ryzyka związanego z niektórymi bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi („BIZ”), które w pewnych okolicznościach może mieć wpływ na bezpieczeństwo lub porządek publiczny w Unii.

Unia Europejska konsekwentnie rozwija wspólne ramy monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych, których celem jest skuteczniejsza ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, zwiększenie odporności gospodarki UE oraz zabezpieczenie strategicznych technologii, infrastruktury krytycznej, łańcuchów dostaw i projektów mających kluczowe znaczenie dla konkurencyjności oraz bezpieczeństwa ekonomicznego Unii.

Rozporządzenie (UE) 2019/452 ustanowiło mechanizm współpracy pomiędzy Komisją Europejską i państwami członkowskimi w zakresie oceny inwestycji zagranicznych mogących wpływać na bezpieczeństwo lub porządek publiczny. Jednym z jego podstawowych elementów jest wykaz projektów i programów realizowanych w interesie Unii Europejskiej, wobec których państwa członkowskie oraz Komisja powinny zwracać szczególną uwagę podczas oceny planowanych inwestycji zagranicznych.

Obecnie Komisja Europejska proponuje aktualizację tego wykazu, dostosowując go do nowych priorytetów strategicznych UE oraz zmieniającego się otoczenia geopolitycznego, technologicznego i gospodarczego. Projekt stanowi element realizacji Europejskiej Strategii Bezpieczeństwa Gospodarczego (European Economic Security Strategy) i ma zapewnić lepszą ochronę inwestycji związanych z technologiami krytycznymi, bezpieczeństwem energetycznym, przemysłem obronnym oraz odpornością strategicznych łańcuchów dostaw.

Projekt rozporządzenia przewiduje rozszerzenie wykazu o nowe programy i inicjatywy o strategicznym znaczeniu dla Unii Europejskiej, w szczególności obejmujące:

• strategiczne projekty realizowane na podstawie Critical Raw Materials Act (CRMA) dotyczące wydobycia, przetwarzania i recyklingu surowców krytycznych;
• strategiczne projekty realizowane w ramach Net Zero Industry Act (NZIA) wspierające rozwój europejskiego przemysłu technologii neutralnych klimatycznie;
• strategiczne inwestycje finansowane w ramach programu InvestEU, obejmujące m.in. innowacje, infrastrukturę, technologie podwójnego zastosowania oraz odporność łańcuchów dostaw;
• Ważne Projekty Stanowiące Przedmiot Wspólnego Europejskiego Zainteresowania (IPCEI) wspierające strategiczne inwestycje transgraniczne;
• programy wzmacniające europejski przemysł obronny, w tym SAFE, EDIRPA oraz działania wspierające produkcję amunicji (ASAP);
• projekty finansowane z Funduszu Innowacyjnego, dotyczące innowacyjnych technologii niskoemisyjnych oraz surowców krytycznych;
• programy wspierające bezpieczeństwo granic, kontrolę celną oraz bezpieczeństwo infrastruktury cyfrowej i kosmicznej.

Jednocześnie projekt porządkuje obowiązujący wykaz poprzez usunięcie programów, które zostały zastąpione nowymi regulacjami (m.in. wcześniejszych programów Galileo, EGNOS, Copernicus i GOVSATCOM) oraz aktualizację odniesień do obowiązujących aktów prawnych UE.

Aktualizacja wykazu ma na celu przede wszystkim:

• zwiększenie skuteczności ochrony bezpieczeństwa gospodarczego i strategicznych interesów Unii Europejskiej;
• lepszą ochronę projektów związanych z surowcami krytycznymi, bezpieczeństwem energetycznym, technologiami cyfrowymi i obronnością;
• ograniczenie ryzyka przejęcia strategicznych aktywów przez inwestorów spoza Unii Europejskiej;
• zapewnienie większej spójności stosowania mechanizmów monitorowania BIZ we wszystkich państwach członkowskich;
• dostosowanie wykazu do nowych unijnych programów finansowania inwestycji strategicznych oraz priorytetów wynikających z Europejskiej Strategii Bezpieczeństwa Gospodarczego.

Projekt może mieć istotne znaczenie dla przedsiębiorstw uczestniczących w realizacji projektów finansowanych lub wspieranych przez Unię Europejską, w szczególności działających w sektorach surowców krytycznych, energetyki, przemysłu wydobywczego i hutniczego, infrastruktury krytycznej, obronności, technologii cyfrowych, cyberbezpieczeństwa, przemysłu kosmicznego, badań i rozwoju oraz nowoczesnych technologii przemysłowych. Włączenie kolejnych programów do wykazu oznacza, że planowane inwestycje zagraniczne dotyczące podmiotów realizujących te przedsięwzięcia mogą podlegać bardziej szczegółowej analizie w ramach krajowych systemów monitorowania BIZ oraz unijnego mechanizmu współpracy.

Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14563-Przepisy-dotyczace-monitorowania-bezposrednich-inwestycji-zagranicznych-BIZ-aktualizacja-wykazu-projektow-i-programow-lezacych-w-interesie-Unii_pl

Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl

W załączeniu znajduje się projekt rozporządzenia delegowanego wraz z załącznikiem.

Źródło: Komisja Europejska