Zrównoważone biopaliwa, biopłyny i paliwa z biomasy wnoszą istotny wkład w realizację unijnego celu w zakresie energii odnawialnej. Artykuł 29 dyrektywy (UE) 2018/2001 wprowadza kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych (GHG) dla biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy. Jeżeli kryteria te nie zostaną spełnione, energia pochodząca z biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy nie będzie uwzględniana w celu realizacji unijnego celu, w odniesieniu do udziałów państw członkowskich w energii odnawialnej ani do pomiaru zgodności z obowiązkami w zakresie energii odnawialnej, a zużycie tych paliw nie będzie kwalifikować się do wsparcia finansowego.

Zgodnie z art. 31 ust. 5 dyrektywy Komisja jest zobowiązana do dokonania przeglądu załączników V i VI do tej dyrektywy oraz do przyjęcia aktów delegowanych w celu zmiany wartości i metodologii zawartych w tych załącznikach. Komisja zleciła Wspólnemu Centrum Badawczemu (JRC) udzielenie pomocy technicznej, w szczególności w zakresie przeglądu metodologii rozliczania emisji gazów cieplarnianych oraz przeglądu i aktualizacji wartości zawartych w załącznikach V i VI. Niniejszy akt delegowany zmieni (i) wartości w części A i B załącznika V oraz części A załącznika VI, (ii) wartości szczegółowe w części D i E załącznika V oraz części D załącznika VI oraz (iii) metodologie w części C załącznika V i części B załącznika VI.

Typowe i domyślne wartości emisji gazów cieplarnianych obowiązujące obecnie zgodnie z załącznikami V i VI zostały obliczone na podstawie danych od zainteresowanych stron zebranych w latach 2011–2016, parametrów obowiązujących w tym okresie oraz nieaktualnych odniesień do międzynarodowych przepisów dotyczących rozliczania emisji gazów cieplarnianych, takich jak wytyczne Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu z 2006 r., które zostały dopracowane w 2019 r. Komisja uważa, że ​​istnieją podstawy do dodania i zmiany wartości emisji gazów cieplarnianych dla ścieżek produkcji biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy, w tym metodologii określonych w części C załącznika V i części B załącznika VI.

Zgodnie z art. 31 ust. 5 dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii Komisja jest zobowiązana do dokonania przeglądu załączników V i VI oraz, w uzasadnionych przypadkach, dodania lub zrewidowania wartości dotyczących ścieżek produkcji biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy. Komisja może również zmienić metodykę określoną w załączniku V część C i załączniku VI część B.

Zmiany takie są przyjmowane w drodze aktów delegowanych, do przyjęcia których Komisja jest uprawniona zgodnie z art. 35 dyrektywy.