Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej zaprasza do udziału w konsultacjach publicznych dotyczących ewaluacji polityki spójności na lata 2021-2027, zgodnie z Wytycznymi MFiPR aktualizacja Planu ewaluacji wymaga zatwierdzenia przez Komitet Monitorujący FENG.

W przypadku FENG takie zatwierdzenie poprzedzone jest konsultacjami wewnętrznymi, zewnętrznymi w ramach Zespołu Zadaniowego i Komitetu Sterującego ewaluacją FENG oraz z Grupą roboczą ds. ewaluacji FENG.

Generalnie obecne zmiany są niewielkie i ograniczają się głównie do terminów realizacji kilku badań oraz zmian ich budżetów.

W załączeniu znajduje się projekt zmian Planu wraz z ich podsumowaniem.

Po analizie zgłoszonych zmian do dokumentu, zaktualizowany Plan ewaluacji FENG, zostanie przekazany do zaopiniowania do Krajowej Jednostki Ewaluacji, a następnie do zatwierdzenia przez Komitet Monitorujący FENG.

Uprzejmie prosimy o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu, w formie elektronicznej (edytowalnej) w trybie rejestracji zmian do załączonego dokumentu w terminie do dnia 15 listopada 2024 r. na adres szkop@pracodawcy.pl.

Plan ewaluacji programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (Plan ewaluacji FENG) został przygotowany przez Instytucję Zarządzającą (IZ), we współpracy z Instytucjami Pośredniczącymi (IP) oraz zaproszonymi do KM FENG partnerami spoza administracji. Wypełnia on zobowiązanie nałożone na IZ w art. 44 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (rozporządzenie ogólne). Plan został przygotowany zgodnie z wymogami określonymi w Wytycznych Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczących ewaluacji polityki spójności na lata 2021-2027 (Wytyczne dot. ewaluacji).

Plan opisuje ewaluacje FENG przewidziane do realizacji w okresie 2023 – 2030, ze szczególnym uwzględnieniem celu i zakresu tematycznego procesu ewaluacji, podejścia metodologicznego, systemu instytucjonalnego i zasobów niezbędnych do sprawnej realizacji procesu ewaluacji. Jego integralną częścią jest lista ewaluacji, stawiających pytania badawcze, na które instytucje systemu wdrażania FENG będą szukały odpowiedzi, pozyskując dane z różnych źródeł.

Zmiany w zakresie badań zlecanych przez PARP

• Zmiany terminów/kosztów badań:

Ewaluacja systemu (w tym kryteriów) wyboru projektów FENG

a) Zmiana zakresu kwoty badania z 600 – 750 tys. zł na 600 – 900 tys. zł.

Zmiana wynika z urealnienia kosztów po wyborze Wykonawcy. Zakres kwoty pozostaje w związku z pracami, które stanowią opcję realizacji ewentualnej trzeciej (rocznej) rundy badania.

b) Zmiana terminu zakończenia realizacji badania z IV kw. 2026 r. na IV kw. 2025 r. z opcją na IV kw. 2026 r.

Zmiana wynika z dostosowania harmonogramu po wyborze Wykonawcy

Ewaluacja działań informacyjno-promocyjnych FENG

a) Zmiana zakresu kwoty badania z 200 – 250 tys. zł na 300 tys. zł.

Zmiana wynika z urealnienia kosztów po przeprowadzonym, nieskutecznym postępowaniu przetargowym.

b) Zmiana terminu realizacji z I – IV kw. 2024 r. na IV 2024 r. – III kw. 2025 r.

Przesunięcie jest wynikiem unieważnienia postępowania przetargowego.

Badanie adekwatności działań przewidzianych w FENG w kontekście realizacji zapisów polskich i zagranicznych dokumentów  strategicznych

a) Zmiana zakresu kwoty badania z 250 – 300 tys. zł na 200 tys. zł.

Zmiana wynika z urealnienia kosztów i przesunięcia części środków na badanie Ewaluacja działań informacyjno-promocyjnych FENG.

b) Zmiana terminu realizacji z II – IV kw. 2024 r. na IV 2024 r. – III kw. 2025 r.

Przesunięcie terminu wynika z jego urealnienia, po przeprowadzeniu postępowania przetargowego.

Ewaluacja mid-term

a) Zmiana terminu realizacji z II kw. 2024 r. – I kw. 2025 r. na I – IV kw. 2025 r.

Przesunięcie jest wynikiem dostosowania terminu realizacji badania do aktualnego postępu realizacji Programu i dodatkowych potrzeb wiedzy, niezwiązanych z przeglądem śródokresowym.

Zmiany w zakresie badań zlecanych przez NCBR

• Zmiany terminów badań i doprecyzowanie celów badań:

Badanie adekwatności i skuteczności wybranych działań POIR i FENG w zakresie wsparcia transferu technologii, komercjalizacji prac B&R i współpracy nauki z biznesem (etap 1)

a) Zmiana terminu realizacji z II kw. 2024 r. – I kw. 2025 r. na IV kw. 2024 r. – IV kw. 2025 r.

Przesunięcie umożliwi wykorzystanie danych statystycznych za kolejny pełen rok 2024 (np. danych ze sprawozdań finansowych). Umożliwi to ocenę efektów długookresowych wsparcia działalności B+R – aktywności z odłożonym w czasie momentem zaistnienia zakładanych efektów.

b) Doprecyzowanie celu badania

Umożliwi podkreślenie istoty wykorzystani doświadczeń POIR dla weryfikacji FENG i ewentualnych analogicznych instrumentów w kolejnej perspektywie.

Ewaluacja ex post FENG I etap/ Ewaluacja podsumowująca PP PARP, PP NCBR, PP BGK 2021-2027

a) Zmiana terminu rozpoczęcia realizacji z I na III 2025 r. 

Uruchomienie realizacji badania jest związane z aktualnie z prowadzonymi ustaleniami IZ z IP FENG dot. rozpoczęcia współpracy z GUS, w badaniu „Ustalenie systemu monitorowania…”, które jest powiązane z przedmiotowym badaniem.

Zmiany w zakresie badania zlecanego przez PARP, NCBR i BGK

Ustalenie systemu monitorowania wpływu bezpośredniego (na sytuację mikroekonomiczną i zachowania beneficjentów) i pośredniego (na gospodarkę i rynek) programów pomocowych

a) Zmiana terminu realizacji z II – IV kw. 2024 r. na I kw. 2025 – IV kw. 2026 r.

Zmiana terminu jest skutkiem aktualnie prowadzonych ustaleń IZ z IP FENG dot. rozpoczęcia współpracy z GUS.

b) Doprecyzowanie tytułu, zakresu i metodyki badania

Zmiana koncentruje badanie na wpływie bezpośrednim i analizach danych monitoringowych i statystycznych GUS. Analizy wpływu pośredniego (w tym makroekonomicznego) są przedmiotem innego badania, realizowanego przez MFiPR z Uniwersytetem Ekonomicznym w Krakowie.  

Pozostałe zmiany

Zmiana wartości alokacji w Tabela 1. Osie priorytetowe FENG w związku z przesunięciami środków pomiędzy działaniami FENG, aktualizacja danych adresowych, zmiany redakcyjne itp.

Źródło: Departament Programów Wsparcia Innowacji i Rozwoju, Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej