Ostatnia faza konsultacji: Uproszczenie obciążeń administracyjnych w przepisach o ochronie środowiska

Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa ochrony środowiska w UE – na podstawie analizy Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1542 z dnia 12 lipca 2023 r. w sprawie baterii i zużytych baterii, Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1244 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie przekazywania danych środowiskowych z instalacji przemysłowych, ustanowienia Europejskiego Portalu Emisji Przemysłowych, Dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE), Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 z dnia 19 grudnia 2024 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych oraz Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadówprojekt rozporządzenia UE zmieniającego rozporządzenie (UE) 2023/1542 i rozporządzenie (UE) 2024/1244 w odniesieniu do uproszczenia niektórych wymogów i zmniejszenia obciążeń administracyjnych, projekt dyrektywy UE zmieniającej dyrektywę 2007/2/WE w odniesieniu do uproszczenia niektórych wymogów dotyczących ustanowienia infrastruktury informacji przestrzennej w Unii, projekt rozporządzenia UE zawieszającego stosowanie przepisów dotyczących wyznaczania upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w odniesieniu do baterii i zużytych baterii oraz opakowań i odpadów opakowaniowych, projekt dyrektywy UE zawieszającej stosowanie przepisów dotyczących wyznaczania upoważnionych przedstawicieli ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w odniesieniu do odpadów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz odpadów tworzyw sztucznych jednorazowego użytku, projekt rozporządzenia UE w sprawie przyspieszenia ocen oddziaływania na środowisko oraz projekt dyrektywy UE zmieniającej dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE, 2010/75/UE, (UE) 2015/2193 i (UE) 2024/1785 w odniesieniu do uproszczenia niektórych wymogów i zmniejszenia obciążeń administracyjnych.

Ostateczny termin na przesłanie opinii to 7 maja 2026 r.

W Kompasie konkurencyjności dla UE określono zmiany polityczne, które są niezbędne, aby UE podążała za nową rzeczywistością i wypracowała nowatorskie sposoby współpracy w celu zapewnienia politycznego znaczenia wniosków ustawodawczych Komisji. Kluczowym sposobem osiągnięcia tego celu będzie uproszczenie otoczenia regulacyjnego i zmniejszenie obciążeń administracyjnych bez podważania odpowiednich celów polityki. W Kompasie wyznaczono cel zmniejszenia obciążeń administracyjnych o co najmniej 25 proc. dla wszystkich przedsiębiorstw i o co najmniej 35 proc. dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Wezwano w nim również do szybszego wydawania pozwoleń dla większej liczby sektorów przechodzących na czystą i cyfrową gospodarkę w UE.

Komisja przeprowadza obecnie przegląd przepisów o ochronie środowiska, aby określić akty ustawodawcze o znacznym potencjale uproszczenia zadań administracyjnych. Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych bez wpływu na cele środowiskowe uzgodnione w obowiązujących przepisach. Nie chodzi o obniżenie celów UE w zakresie ochrony środowiska lub ochrony zdrowia ludzkiego wynikających z unijnych przepisów w zakresie ochrony środowiska, lecz ich skuteczniejsze osiągnięcie bez powodowania kosztów, których można uniknąć, dla przedsiębiorstw (zwłaszcza MŚP), administracji publicznej i społeczeństwa. Pozwoli to na szybsze, łatwiejsze i tańsze wdrażanie polityki ochrony środowiska, przy jednoczesnym zapewnieniu osiągnięcia celów środowiskowych.

Proponowane przepisy są kluczowymi elementami realizacji zobowiązania Unii do sprawiedliwej zielonej i cyfrowej transformacji, a w szczególności przejścia na gospodarkę o obiegu zamkniętym. Ważne jest, aby przepisy te działały prawidłowo, mobilizowały aktywa Unii, takie jak jednolity rynek, oraz nie powodowały nakładania zbędnych kosztów na przedsiębiorstwa, organy publiczne i obywateli.

Proponowane rozporządzenie ma na celu dokonanie ukierunkowanych zmian w następujących instrumentach:

  • rozporządzeniu (UE) 2023/1542 w sprawie baterii i zużytych baterii;
  • rozporządzeniu (UE) 2024/1244 w sprawie przekazywania danych środowiskowych z instalacji przemysłowych, ustanowienia Europejskiego Portalu Emisji Przemysłowych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 166/2006

Dyrektywę 2007/2/WE (dyrektywa INSPIRE) przyjęto w celu stworzenia europejskiej infrastruktury danych przestrzennych, umożliwiającej wymianę środowiskowych informacji przestrzennych między organizacjami sektora publicznego i zapewniającej lepszy publiczny dostęp do informacji przestrzennych w całej Europie. Dyrektywa INSPIRE odegrała kluczową rolę w przezwyciężeniu przeszkód, takich jak brakujące lub źle opisane dane, odizolowana infrastruktura danych przestrzennych, bariery utrudniające udostępnianie danych, powielanie działań i zbyt wiele formatów, umożliwiając łatwe wyszukiwanie, udostępnianie i wykorzystywanie map i danych dotyczących lokalizacji w całej Europie.

Wniosek dotyczący dyrektywy ma na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla producentów mających siedzibę w jednym państwie członkowskim Unii, którzy sprzedają swoje produkty w innych państwach członkowskich, w związku z udziałem tych producentów w systemach rozszerzonej odpowiedzialności producenta w tych innych państwach członkowskich, które to systemy ustanowiono na mocy rozporządzenia (UE) 2023/1542 w sprawie baterii i zużytych baterii (rozporządzenie w sprawie baterii) oraz rozporządzenia (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (rozporządzenie w sprawie opakowań).

Komisja zobowiązała się do zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw i organów publicznych w UE. W związku z tym inicjatywa uprości i usprawni wymogi administracyjne w zakresie ochrony środowiska w obszarach emisji przemysłowych, gospodarki o obiegu zamkniętym i danych geoprzestrzennych, a zarazem zagwarantuje, że uproszczenie nie będzie miało wpływu na cele polityki. Inicjatywa będzie również dotyczyć wyzwań, które dotyczą wydawania pozwoleń na oceny oddziaływania na środowisko.

Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl

W załączeniu znajdują się: wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia – COM(2025)981; wniosek dotyczący zmiany dyrektywy – COM(2025)985; wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia – COM(2025)982; wniosek dotyczący zmiany dyrektywy – COM(2025)983; wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia wraz z załącznikiem – COM(2025)984 oraz wniosek dotyczący zmiany dyrektywy wraz z załącznikami- COM(2025)986.

Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14794-Simplification-of-administrative-burdens-in-environmental-legislation-_pl

Źródło: Komisja Europejska