Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Energii w sprawie wysokości stawek opłaty za nadanie indywidualnego kodu identyfikacyjnego, uznanie kodu oraz ich utrzymanie w systemie teleinformatycznym oraz terminu wnoszenia tej opłaty w roku 2027 (40).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12415453/katalog/13230242#13230242

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do przedmiotowego projektu w terminie do 14 października 2026 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w formie tabeli uwag przesyłanej w załączeniu, w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Projekt rozporządzenia Ministra Energii w sprawie wysokości stawek opłaty za nadanie indywidualnego kodu identyfikacyjnego, uznanie kodu oraz ich utrzymanie w systemie teleinformatycznym oraz terminu wnoszenia tej opłaty w roku 2027 stanowi wykonanie upoważnienia zamieszczonego w art. 41b ust. 5 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 1243). Zgodnie z tym upoważnieniem ustawowym, minister właściwy do spraw energii w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki surowcami energetycznymi określi, w drodze rozporządzenia, w terminie do dnia 15 grudnia każdego roku na kolejny rok kalendarzowy, wysokość stawek opłaty za nadanie numeru EIPA (tj. indywidualnego kodu identyfikacyjnego, zgodnie z art. 41b ust. 1 pkt 1 ustawy o elektromobilności), uznanie kodu oraz ich utrzymanie w systemie teleinformatycznym oraz termin wnoszenia tej opłaty.

Wytycznymi do wydania rozporządzenia są: konieczność pokrycia niezbędnych kosztów prowadzenia i utrzymania rejestru oraz potrzeba ujednolicenia terminów wnoszenia opłaty, a także to, aby wysokość opłaty nie wpływała negatywnie na rozwój sieci stacji ładowania, stacji gazu ziemnego i stacji wodoru.

Obecnie obowiązuje rozporządzenie Ministra Energii z dnia 24 listopada 2025 r. w sprawie wysokości stawek opłaty za nadanie indywidualnego kodu identyfikacyjnego, uznanie kodu oraz ich utrzymanie w systemie teleinformatycznym oraz terminu wnoszenia tej opłaty w roku 2026 (Dz. U. poz. 1630), zwane dalej „rozporządzeniem w sprawie opłat EIPA w 2026 r.”. Zgodnie jednak z powołanym upoważnieniem ustawowym, do dnia 15 grudnia 2026 r. należy wydać nowe rozporządzenie, które określi m.in. wysokość stawek opłaty na rok 2027.

Zgodnie z § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Energii (Dz. U. poz. 1206), ministrem kierującym działami administracji rządowej – energia i gospodarka surowcami energetycznymi, o których mowa w przywołanym upoważnieniu do wydania projektowanego rozporządzenia, jest Minister Energii, który wydaje projektowane rozporządzenie. Nie zachodzi zatem aktualnie konieczność wydania projektowanego aktu normatywnego w porozumieniu z innym ministrem.

Projektowane rozporządzenie ma na celu dalsze prowadzenie i usprawnianie Ewidencji Infrastruktury Paliw Alternatywnych, zwanej dalej „rejestrem”, będącej rejestrem publicznym, prowadzonym dla zapewnienia użytkownikom pojazdów elektrycznych, pojazdów napędzanych gazem ziemnym i pojazdów napędzanych wodorem informacji ułatwiających korzystanie z tych pojazdów (art. 42 ust. 1 ustawy o elektromobilności). Rejestr zawiera informacje o współrzędnych stacji gazu ziemnego, ogólnodostępnych stacji ładowania i stacji wodoru, aktualnych cenach paliw alternatywnych w tych miejscach oraz dostępności punktów ładowania zainstalowanych w ogólnodostępnych stacjach ładowania (art. 42 ust. 3 ustawy o elektromobilności). Rejestr jest publicznie dostępny oraz aktualizowany w czasie rzeczywistym na stronie: https://eipa.udt.gov.pl/. Rejestr jest prowadzony przez Prezesa Urzędu Dozoru Technicznego na podstawie art. 42 ust. 2 ustawy o elektromobilności. Za dostęp do rejestru nie pobiera się żadnych opłat od użytkowników pojazdów.

Do marca 2022 r. rejestr był prowadzony ze środków własnych Urzędu Dozoru Technicznego, zwanego dalej „UDT”. Rozwój sieci stacji ładowania i tankowania wymusza na UDT prowadzenie coraz bardziej zaawansowanego i obejmującego coraz więcej informacji systemu teleinformatycznego. Mając na uwadze powyższe, UDT wciąż ponosi koszty związane z prowadzeniem rejestru. Należy wskazać, że ułatwienie prowadzenia rejestru i jego ulepszanie było możliwe przez wprowadzenie stosunkowo niewielkiej opłaty, którą ponoszą obecnie dostawcy usług ładowania (50 zł od dostawcy) oraz operatorzy ogólnodostępnych stacji ładowania, stacji gazu ziemnego lub stacji wodoru, na których jest świadczona usługa tankowania wodoru (10 zł od stacji). Rejestr, który obejmuje wszystkie ogólnodostępne stacje na terenie Polski, ułatwia korzystanie z infrastruktury paliw alternatywnych na wczesnym etapie rozwoju tego rynku, a także przyczynia się do rozwoju sektora pojazdów zero- i niskoemisyjnych, co ma bezpośrednie przełożenie na redukcję zanieczyszczeń wywoływanych przez ruch samochodowy.

Obecnie rejestr obejmuje około 12 000 punktów ładowania pojazdów energią elektryczną na terenie całej Polski. W związku z tym jest zasadne utrzymanie opłat, których wysokość, przy kosztach prowadzenia takiej działalności, jest stosunkowo niska i pozwala na sprawne prowadzenie rejestru przez UDT.

Projekt rozporządzenia określa wysokość stawek opłaty za nadanie indywidualnego kodu identyfikacyjnego, zwanego dalej „numerem EIPA”, uznanie kodu nadanego w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, z którym Rzeczpospolita Polska nawiązała współpracę w zakresie wzajemnego uznawania kodów, zwanego dalej „kodem”, a także ich utrzymanie w systemie teleinformatycznym oraz termin wnoszenia tej opłaty w roku 2027.

W § 1 projektu rozporządzenia określono wysokość stawek opłaty – wynosić one będą 10 zł w przypadku, o którym mowa w art. 41b ust. 3 pkt 1 ustawy o elektromobilności, i 50 zł w przypadku, o którym mowa w art. 41b ust. 3 pkt 2 tej ustawy. Należy zaznaczyć, że wysokość stawki nie ulega zmianie i w każdym miesiącu, czyli także w pierwszym miesiącu, kiedy nastąpiło nadanie numeru, wynosi odpowiednio 10 zł albo 50 zł.

Szacunkowy roczny koszt prowadzenia rejestru, zgodnie z informacjami przekazanymi przez UDT, wynosi w 2026 r. około 504 tys. zł. Koszt ten jest wyższy w stosunku do kwoty podanej w 2025 r. W kwocie tej uwzględniono koszty hostingu, w tym koszt serwera, licencje oraz koszty pracownicze. Ponadto, zaplanowano prace związane z integracją systemu w ramach Unii Europejskiej oraz działania rozwojowe takie jak nowe, elastyczne API, dodanie filtrów mapy stacji, utworzenie wyszukiwarki stacji na podstawie adresu oraz usprawnienie panelu administracyjnego operatora. W celu właściwego określenia wysokości stawki za nadanie numeru EIPA, uznanie kodu oraz ich utrzymanie w systemie teleinformatycznym oszacowano liczbę ogólnodostępnych stacji ładowania, stacji gazu ziemnego oraz stacji wodoru, na których świadczona jest usługa tankowania wodoru. Na tej podstawie obliczono, że zaproponowana na 2027 r. wysokość stawki pokryje koszty prowadzenia rejestru.

W § 2 projektu rozporządzenia określono, że opłata jest wnoszona najpóźniej do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nadano numer EIPA, uznano kod lub utrzymywano numer EIPA albo kod w systemie teleinformatycznym. Rozwiązanie to pozwala ujednolicić terminy wnoszenia opłat oraz nie powoduje powstawania nadpłat po stornie operatorów. Opłaty są pobierane za stacje faktycznie utrzymywane w systemie teleinformatycznym.

Z wyrazami szacunku

Tabela uwag do projektu rozporządzenia Ministra Energii w sprawie wysokości stawek opłaty za nadanie indywidualnego kodu identyfikacyjnego, uznanie kodu oraz ich utrzymanie w systemie teleinformatycznym oraz terminu wnoszenia tej opłaty w roku 2027

Projekt rozporządzenia Ministra Energii w sprawie wysokości stawek opłaty za nadanie indywidualnego kodu identyfikacyjnego, uznanie kodu oraz ich utrzymanie w systemie teleinformatycznym oraz terminu wnoszenia tej opłaty w roku 2027
Lp.	Organ wnoszący uwagi	Jednostka redakcyjna, do której wnoszone są uwagi	Treść uwagi	Propozycja zmian zapisu	Odniesienie do uwagi
1
2