Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie sposobu i wzoru oznakowania instalacji, urządzeń, pomieszczeń oraz dróg o potencjalnym ryzyku narażenia na działanie azbestu (40).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Załącznikami (szt. 2), Uzasadnieniem, Oceną Skutków Regulacji oraz Tabelą Zgodności dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405002/katalog/13174430#13174430

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 19 grudnia 2025 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Przedstawiony projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego z art. 8 ust. 2 projektu ustawy o wyrobach zawierających azbest (UC60), zobowiązującego ministra właściwego do spraw gospodarki do określenia w drodze rozporządzenia sposobu i wzoru oznakowania instalacji, urządzeń, pomieszczeń oraz dróg o potencjalnym ryzyku narażenia na działanie azbestu. Aktualnie zagadnienie to reguluje rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania wyrobów zawierających azbest oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane wyroby zawierające azbest (Dz. U. z 2011 r. poz. 31), wydane na podstawie art. 163 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r. poz. 647 i 1080), dalej: POŚ.

Rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdroży dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/148/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony pracowników przed ryzykiem związanym z narażeniem na działanie azbestu w miejscu pracy (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 330 z 16.12.2009, str. 28, Dz. Urz. L 198, 25.07.2019, str. 241 Dz. Urz. UE L 2023/2668 z 30.11.2023), dalej: dyrektywa 2009/148/WE. 

Na skutek zmiany przepisów merytorycznych POŚ (przewidzianych w art. 67 projektu ustawy o wyrobach zawierających azbest), a co za tym idzie zmiany zakresu przedmiotowego przepisów merytorycznych POŚ skutkującej pośrednią zmianą przepisu upoważniającego, rozporządzenie z dnia 13 grudnia 2010 r. utraci moc obowiązującą z dniem wejścia w życie ustawy o wyrobach zawierających azbest.

Przedstawiony projekt rozporządzenia reguluje zagadnienia związane ze sposobem i wzorem oznakowania instalacji, urządzeń, pomieszczeń oraz dróg o potencjalnym ryzyku narażenia na działanie azbestu. Celem rozporządzenia jest zapewnienie spójnego oznakowania stosowanego przez użytkujących wyroby zawierające azbest. 

Projektowany akt prawny określa sposób i wzór oznakowania: instalacji i urządzeń, w których są wyroby zawierające azbest oraz pomieszczeń, w których znajdują się te instalacje i urządzenia (załącznik nr 1 do rozporządzenia) oraz dróg utwardzonych odpadami zawierającymi azbest niezabezpieczonych trwale przed emisją azbestu (załącznik nr 2 do rozporządzenia).

Przyjęto zasadę, że oznakowanie umieszcza się w widocznym miejscu, w sposób uniemożliwiający jego zniszczenie lub przemieszczenie. Instalacje i urządzenia, w których są wyroby zawierające azbest oznakowuje się na ich widocznych częściach lub w pobliżu takich części, w szczególności w miejscach dostępnych dla osób obsługujących te instalacje lub urządzenia. W praktyce oznaczać to będzie umieszczanie oznakowania w miarę możliwości w pobliżu zaworów lub złącz. Przed wejściem do pomieszczenia, w którym znajdują się te instalacje i urządzenia, w szczególności na drzwiach tego pomieszczenia, oznakowanie umieszcza się w widocznym miejscu, dodając ostrzeżenie: „Pomieszczenie zawiera azbest”. W przypadku braku możliwości umieszczenia oznakowania na instalacji lub urządzeniu, oznakowuje się wyłącznie pomieszczenia, w którym znajdują się te instalacje lub urządzenia.

Projekt rozporządzenia zakłada, że drogi utwardzone odpadami zawierającymi azbest niezabezpieczone trwale przed emisją azbestu oznakowuje się na elementach pionowych na całym odcinku drogi, po każdym skrzyżowaniu z inną drogą. Należy nadmienić, że projekt ustawy o wyrobach zawierających azbest przewiduje zachowanie ważności wyprodukowanych i wprowadzonych do obrotu oznakowań, które zapewniają przekazywanie informacji o ryzyku narażenia na działanie azbestu.

Nie jest możliwe osiągnięcie powyższych efektów środkami poza legislacyjnymi.

Z wyrazami szacunku