Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie sposobu postępowania z wnioskiem o certyfikację wykonawców zamówień publicznych, szczegółowego sposobu przeprowadzania procedury certyfikacji, sposobu prowadzenia stałego nadzoru nad aktualnością ważności udzielonej certyfikacji i sposobu przeprowadzania jej aktualizacji oraz sposobu ustalania wynagrodzenia podmiotu certyfikującego związanego z certyfikacją (46).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12407453/katalog/13188852#13188852

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 2 marca 2026 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w formie tabeli uwag przesyłanej w załączeniu w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Celem projektowanego rozporządzenia jest wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 25 ustawy z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (Dz. U. poz. 1235).

Minister właściwy do spraw gospodarki został upoważniony do określenia w przedmiotowym rozporządzeniu:

1. sposobu składania przez wykonawcę wniosku oraz innych dokumentów związanych z udzieleniem certyfikacji, przed rozpoczęciem procedury certyfikacji, a także sposobu postępowania z wnioskiem i dokumentami przez podmiot certyfikujący,
2. szczegółowego sposobu przeprowadzania procedury certyfikacji, w tym czynności wykonywanych w związku z umową zawartą przez podmiot certyfikujący z wykonawcą ubiegającym się o udzielenie certyfikacji, a także
3. czynności podejmowanych przez podmiot certyfikujący oraz wykonawcę związanych z prowadzeniem stałego nadzoru nad aktualnością ważności udzielonej certyfikacji, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ww. ustawy, już po udzieleniu certyfikacji,
4. sposobu prowadzenia aktualizacji ważności certyfikacji oraz
5. sposobu ustalania wynagrodzenia przysługującego podmiotowi certyfikującemu za czynności związane prowadzeniem procedury certyfikacji, prowadzenia stałego nadzoru nad certyfikacją oraz prowadzenie jej aktualizacji.

Rozporządzenie przewiduje, że wniosek wykonawcy o udzielenie certyfikacji w zakresie niepodlegania wykluczeniu lub certyfikacji w zakresie zdolności wykonawcy, o którym mowa w art. 16 ust. 2 ustawy, może być złożony do wybranego przez wykonawcę podmiotu certyfikującego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub papierowo. Regulacja nie przewiduje sformalizowanego sposobu składania wniosku o udzielenie certyfikacji, zatem sposób kontaktu wykonawcy z podmiotem certyfikującym będzie wynikał z procedur wewnętrznych przejętych w danym podmiocie certyfikującym. Może być to kontakt i złożenie wniosku za pośrednictwem strony internetowej podmiotu certyfikującego, elektronicznego formularza, czy też poczty elektronicznej. Przyjęty w podmiocie certyfikującym sposób kontaktu musi jednak odpowiadać wymaganiom udzielonej akredytacji, o których mowa w art. 34 ustawy.

Analogiczne rozwiązanie przyjęto w przypadku pozostałych dokumentów, w tym oświadczeń wykonawcy, składanych przez wykonawcę przed rozpoczęciem procedury certyfikacji, w toku procedury certyfikacji oraz w toku sprawowania, przez podmiot certyfikujący, stałego nadzoru nad aktualnością ważności certyfikacji, a także w związku z przeprowadzaną aktualizacją ważności certyfikacji.

Podmiot certyfikujący sprawdza treść złożonego wniosku pod względem zgodności z art. 16 ust. 2 pkt 1-6 ustawy, tj. zawartych we wniosku informacji. Ponadto, podmiot certyfikujący weryfikuje w Bazie Danych o Certyfikacji Wykonawców Zamówień Publicznych, o której mowa w art. 26 ust. 1 ustawy, zwaną dalej „bazą certyfikacji”, treść złożonego przez wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w art. 16 ust. 2 pkt 6 ustawy.

Pozytywna weryfikacja wniosku skutkuje nadaniem mu biegu.

Podmiot certyfikujący prowadząc procedurę certyfikacji współdziała z wykonawcą. Podejmowane czynności mają pozwolić na potwierdzenie, że wykonawca, w zakresie przez niego wskazanym we wniosku, nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, a w przypadku istnienia podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 5 lub w art. 109 ust. 1 pkt 2‒5 i 7‒10 Prawa zamówień publicznych, potwierdzenie spełniania przesłanek określonych w art. 22 ust. 1 ustawy, lub potwierdzenie, że wykonawca, w zakresie przez niego wskazanym, posiada zdolności do należytego wykonania zamówienia.

W razie wątpliwości dotyczących informacji lub dokumentów uzyskanych od wykonawcy lub uzyskanych samodzielnie w toku prowadzonej procedury certyfikacji, podmiot certyfikujący może zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienie jego sytuacji podmiotowej.

Po przeprowadzeniu czynności w toku procedury certyfikacji w sytuacji, gdy czynności te kończą się odmową udzielenia certyfikatu, podmiot certyfikujący informuje o odmowie udzielenia certyfikacji w formie pisemnej. Informacja zawiera wskazanie dalszych działań, które może podjąć wykonawca, oraz przysługujących mu uprawnień wynikających z ustawy.

Stały nadzór nad aktualnością ważności certyfikacji prowadzony przez podmiot certyfikujący na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy, wykonuje zespół pracowników powołany przez ten podmiot do przeprowadzenia procedury certyfikacji. W wyjątkowych przypadkach, przewidzianych w przyjętej w tym podmiocie procedurze postępowania, do prowadzenia stałego nadzoru może zostać wyznaczony inny zespół niż zespół, który przeprowadził procedurę certyfikacji.

W przypadku prowadzenia stałego nadzoru nad aktualnością ważności certyfikacji, który obejmuje monitorowanie sytuacji wykonawcy, podmiot certyfikujący podejmuje bieżące czynności sprawdzających, w szczególności czynności wskazane w przypadku prowadzenia procedury certyfikacji, w terminach określonych w wewnętrznej procedurze podmiotu certyfikującego oraz w umowie. Terminy nie mogą być dłuższe niż terminy obowiązywania podmiotowych środków dowodowych określone w przepisach wydanych na podstawie art. 128 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Rozporządzenie reguluje także postępowanie podmiotu certyfikującego w przypadku zawieszenia ważności certyfikacji. Po zawieszeniu ważności certyfikacji w całości lub w części, podmiot certyfikujący niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie trzech dni roboczych od dnia jej zawieszenia, przystępuje do jej aktualizacji w zakresie objętym zawieszeniem. Strony w umowie mogą ustalić inne terminy rozpoczęcia działań aktualizacyjnych przez podmiot certyfikujący.

Z wyrazami szacunku