Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (45).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Załącznikiem, Uzasadnieniem, Oceną Skutków Regulacji oraz Tabelą zgodności dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405652/katalog/13178294#13178294

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 5 stycznia 2026 roku na adres: szkop@pracodawcy.pl w formie tabeli uwag przesyłanej w załączeniu w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Obowiązujące rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2022 r. poz. 1679 oraz z 2023 r. poz. 2405) nie uwzględnia zmian w systemie prawnym wynikających z wejścia w życie ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907 oraz z 2025 r. poz. 1705). W związku z wejściem w życie ww. ustawy projektanci są zobowiązani do uwzględniania na etapie opracowywania projektu budowlanego elementów związanych z ochroną ludności, w tym potencjalnego wykorzystania obiektu jako obiektu zbiorowej ochrony. Powoduje to niespójność systemową między regulacjami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane a nowymi wymaganiami w zakresie bezpieczeństwa ludności w sytuacjach kryzysowych. Ponadto, dotychczasowe przepisy nie precyzowały wymagań dotyczących dokładności zapisu miar w części rysunkowej projektu zagospodarowania działki lub terenu, co prowadziło do niejednolitej praktyki projektowej i ryzyka błędów w wytyczaniu obiektów budowlanych.

Nowelizacja rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 11 września 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego polega na dostosowaniu jego treści do wymagań wynikających z ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie, a także na doprecyzowaniu wybranych elementów dokumentacji projektowej.

Projekt rozporządzenia wprowadza zmiany o charakterze dostosowującym, porządkującym i doprecyzowującym, obejmujące w szczególności:

1. Uzupełnienie zakresu projektu budowlanego o kwestie związane z ochroną ludności. Projekt przewiduje obowiązek uwzględniania na etapie projektowania elementów mających znaczenie dla możliwości wykorzystania obiektu budowlanego jako budowli ochronnej lub miejsca doraźnego schronienia, takich jak: rodzaj i pojemność obiektu zbiorowej ochrony, kategoria odporności, strefy ochronne, płaszczyzny hermetyzacji, wejścia i wyjścia ewakuacyjne, strefy zagruzowania oraz inne elementy określone w przepisach wykonawczych do ustawy o ochronie ludności.
2. Doprecyzowanie wymagań dotyczących części rysunkowej projektu zagospodarowania działki lub terenu. Wprowadzenie obowiązku stosowania dokładności wymiarowania do 0,01 m zwiększa precyzję i jednoznaczność dokumentacji, ograniczając ryzyko błędów geodezyjnych na etapie wytyczania obiektu.
3. Rozszerzenie zakresu części opisowej projektu architektoniczno-budowlanego w obszarze dostępności dla osób z niepełnosprawnościami i osób starszych. Nowelizacja wprowadza szczegółowy katalog elementów, które muszą być opisane (dojścia i wejścia, komunikacja pozioma i pionowa, pomieszczenia ogólnodostępne, miejsca postojowe, przestrzenie rekreacyjne), co ujednolica praktykę projektową i ułatwia weryfikację zgodności z zasadami projektowania uniwersalnego.
4. Doprecyzowanie informacji przedstawianych w projekcie zagospodarowania działki lub terenu oraz projekcie technicznym. Zakres danych obejmuje m.in. rodzaj obiektu zbiorowej ochrony, jego pojemność, projektowany czas ochrony, liczbę użytkowników obiektu oraz inne elementy mające znaczenie dla oceny bezpieczeństwa ludności w sytuacjach zagrożenia.

Z wyrazami szacunku