Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie deklaracji na podatek od środków transportowych składanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej (numer z wykazu 1022).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12400953/katalog/13149137#13149137

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 20 sierpnia 2025 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 14 grudnia 2015 r. w sprawie deklaracji na podatek od środków transportowych składanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1353), zwane dalej „rozporządzeniem”, realizuje dyspozycję zawartą w art. 9 ust. 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 707). Zgodnie z nią minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyzacji, określa, w drodze rozporządzenia, miedzy innymi sposób przesyłania deklaracji na podatek od środków transportowych, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, zwanych dalej ,,deklaracjami”, oraz rodzaje podpisu elektronicznego, którym powinny być opatrzone deklaracje – uwzględniając potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności danych zawartych w deklaracjach na podatek od środków transportowych oraz potrzebę ich ochrony przed nieuprawnionym dostępem.

Obecnie rozporządzenie w § 2 przewiduje, że deklaracje mogą być przesyłane z wykorzystaniem ePUAP oraz systemu teleinformatycznego organu jednostki samorządu terytorialnego. Należy mieć jednocześnie na uwadze, że od początku roku podatnicy mają możliwość kierowania innej korespondencji do tych organów za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych. Natomiast jednostki samorządu terytorialnego od dnia 1 stycznia 2025 r. są obowiązane doręczać korespondencję z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego.

Z informacji napływających od organów podatkowych właściwych w sprawach podatków lokalnych wynika, że podatnicy są zainteresowani możliwością przesyłania informacji i deklaracji także z wykorzystaniem adresu do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1045 i 1841), organu podatkowego.

Celem umożliwienia podatnikom składania deklaracji także w ww. sposób konieczna jest nowelizacja rozporządzenia.

Zgodnie z § 3 rozporządzenia deklaracje są opatrywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP. Użyte w tym przepisie pojęcie podpisu potwierdzonego profilem zaufanym ePUAP jest nieaktualne. Powinno ono zostać zastąpione pojęciem podpisu zaufanego. Ponadto wskazane jest umożliwienie podatnikom podatku od środków transportowych podpisywanie deklaracji również podpisem osobistym (oprócz kwalifikowanego podpisu elektronicznego i podpisu zaufanego), co spowoduje, że deklaracje przesyłane za pomocą środków komunikacji elektronicznej będą mogły być opatrywane takimi samymi podpisami jak informacje i deklaracje na pozostałe podatki lokalne, tj. podatek od nieruchomości, podatek rolny i podatek leśny. Dodanie podpisu osobistego ma zatem charakter uspójniający rozwiązania regulowane niniejszym rozporządzeniem z regulacjami rozporządzeń wykonawczych w sprawach przesyłania informacji i deklaracji na pozostałe podatki lokalne.

Zastąpienie pojęcia podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP” pojęciem „podpis zaufany” ma charakter aktualizujący.

Proponuje się wprowadzenie zmian w § 2 rozporządzenia zmienianego przez dodanie pkt 3 w brzmieniu: „3) adresu do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1045 i 1841), organu podatkowego.” oraz zmianę brzmienia § 3 rozporządzenia zmienianego w ten sposób, że dodany zostanie podpis osobisty oraz zastąpione zostanie nieaktualne pojęcie „podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP” pojęciem „podpis zaufany”.

Ponadto celem ujednolicenia rozporządzenia z brzmieniem rozporządzeń wykonawczych w sprawach przesyłania informacji i deklaracji na pozostałe podatki lokalne dokonano następujących zmian:

• tytuł rozporządzenia zmienianego otrzymał brzmienie: „w sprawie sposobu przesyłania deklaracji na podatek od środków transportowych za pomocą środków komunikacji elektronicznej”,
• § 3 rozporządzenia zmienianego otrzymał brzmienie:

              „Deklaracje mogą być opatrywane:

                1)         kwalifikowanym podpisem elektronicznym;

                2)         podpisem osobistym;

                3)         podpisem zaufanym.”

W wyniku projektowanej nowelizacji podatnicy będą mieli szerszy wybór środków komunikacji elektronicznej, za pomocą których będą mogli przesłać deklaracje, a także uzyskają możliwość ich opatrywania podpisem osobistym.

Z wyrazami szacunku