Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach programu Zielony biznes i innowacje (131).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12409753/katalog/13200667#13200667

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 6 maja 2026 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

W dniu 23 kwietnia 2025 r. między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Norwegii, zostało podpisane Memorandum of Understanding w sprawie wdrażania Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2021–2028 (M.P. z 2025 r. poz. 773), zwane dalej „MoU”. W MoU postanowiono, że Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości będzie pełniła funkcję Operatora Programu „Zielony biznes i innowacje”. Celem programu „Zielony Biznes i innowacje” jest wzrost konkurencyjności w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw poprzez zazielenianie procesów produkcyjnych, tworzenie nowych lub ulepszonych produktów i usług przyjaznych środowisku. Obszary wsparcia w ramach programu będą koncentrować się na inwestycjach w rozwój, wdrożenie i komercjalizację zielonych technologii, ekologicznych produktów i usług, ekologicznych procesów.

Poziom gospodarki obiegu zamkniętego w Polsce jest niższy od średniej unijnej. Stwarza to wyzwania środowiskowe i potrzebę transformacji gospodarczej w kierunku zmniejszenia wpływu przemysłu na środowisko przy jednoczesnym zwiększeniu konkurencyjności. Obecne inwestycje w transformację w obieg zamknięty w Polsce są niewystarczające, dlatego program powinien pomóc wypełnić tę lukę w polskim sektorze prywatnym.

Program przyczyni się również do realizacji polityki przemysłowej UE poprzez wspieranie innowacji i zwiększanie skali technologii ekologicznych w MŚP poprzez ułatwianie dostępu do finansowania innowacyjnych rozwiązań ekologicznych. Program będzie wspierał dwojaki cel, tj. transformację ekologiczną i cyfrową, ponieważ wiele zielonych technologii opiera się na narzędziach cyfrowych.

Według Wskaźnika Równouprawnienia Płci za 2024 r. Polska wciąż znajduje się poniżej średniego wyniku UE. Zidentyfikowane dysproporcje dotyczą wskaźników zatrudnienia i tworzą lukę w traktowaniu kobiet i mężczyzn na rynku pracy. Na podstawie raportu Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2024 dla Polski, udział kobiet prowadzących startupy wynosi jedynie 85% udziału analogicznej grupy mężczyzn. Program będzie promował i wspierał rozwój przedsiębiorstw z udziałem kobiet, w tym przedsiębiorstw typu start-up w zielonej gospodarce. Program będzie wspierał MŚP z udziałem kobiet w doskonaleniu ich umiejętności biznesowych i promowaniu ducha przedsiębiorczości. Promowanie udziału kobiet przedsiębiorców w transformacji ekologicznej i cyfrowej polskiej gospodarki będzie miało pozytywny wpływ nie tylko na równowagę płci w przedsiębiorstwach i start-upach, ale także przyczyni się do budowania bardziej inkluzywnego społeczeństwa.

Ponadto program ma na celu stymulowanie i rozwijanie współpracy między Polską a Norwegią poprzez projekty/inicjatywy dwustronne.

Rekomendowanym rozwiązaniem jest wydanie rozporządzenia, które będzie stanowiło podstawę prawną udzielania przez PARP pomocy finansowej MŚP (w tym MŚP, które są zarządzane lub współzarządzane przez kobiety i które są jednocześnie ich właścicielkami lub współwłaścicielkami), podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego oraz podmiotom działającym na rzecz innowacyjności.

Projekty objęte pomocą publiczną/pomocą de minimis będą miały charakter inwestycyjny. Na podstawie rozporządzenia możliwe będzie również pokrycie kosztów usług świadczonych w ramach programu akceleracyjnego, a także udzielenie wsparcia na rozwój współpracy dwustronnej między podmiotami polskimi i norweskimi. W przypadku zwiększenia budżetu na działania bilateralne możliwe będzie przeznaczenie środków na organizację konkursu dedykowanego polskim i norweskim przedsiębiorcom, którego celem będzie udzielenie wsparcia w formie tzw. travel grantów na udział w wydarzeniach organizowanych w Polsce i Norwegii, w tym targach i misjach gospodarczych. Realizacja i budżet na travel granty uzależnione będą od decyzji Komitetu Współpracy, o którym mowa w Regulacjach w sprawie wdrażania Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2021–2028 (dokument dostępny na stronie https://eeagrants.org/pl/poland/podstawy-prawne).

Osiągnięcie celów projektów w wyniku podjęcia działań innych niż legislacyjne nie jest możliwe.

Z wyrazami szacunku