Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach wsparcia inwestycji leśnych lub zadrzewieniowych oraz w formie premii z tytułu zalesień, zadrzewień lub systemów rolno-leśnych w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023– 2027 (284).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12406602/katalog/13182644#13182644

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 4 lutego 2026 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Powodem nowelizacji rozporządzenia jest potrzeba uwzględnienia wieloletnich zobowiązań zalesieniowych podjętych w ramach planu rozwoju obszarów wiejskich (PROW 2004–2006), Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 (PROW 2007–2013) lub Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014–2020) jako interwencji Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (PS WPR 2023–2027). Zobowiązania te zgodnie z zasadą n+3 mogą być finansowane ze środków PROW 2014–2020 maksymalnie do końca 2025 r., zatem od 2026 r. będą finansowane ze środków PS WPR 20232027. Zgodnie z unijnymi przepisami oraz wytycznymi, w związku ze zmianą źródła finansowania tych zobowiązań, a także w związku z wygaśnięciem z końcem 2025 r. przepisów unijnych dotyczących zobowiązań zalesieniowych PROW, konieczne jest dostosowanie tych zobowiązań do przepisów unijnych dotyczących okresu programowania na lata 2023–2027.

Dodatkowo, wprowadza się zmiany wynikające z doświadczeń z przeprowadzonych naborów wniosków o przyznanie wsparcia inwestycji leśnych lub zadrzewieniowych w ramach PS WPR 2023–2027 dotyczące warunku graniczenia gruntów, weryfikacji liczby sadzonek drzew lub krzewów na hektar oraz wezwania do działań naprawczych.

Rekomendowanym rozwiązaniem jest dostosowanie przepisów krajowych do przepisów unijnych poprzez podjęcie działań legislacyjnych.

Zaproponowano uwzględnienie zobowiązań zalesieniowych podjętych w ramach PROW 2004–2006, 2007-2013 oraz 2014–2020 jako płatności w formie premii z tytułu zalesień PS WPR 2023–2027. Premie z tytułu zalesień w ramach wieloletnich zobowiązań PROW 2004–2006, PROW 2007–2013 i PROW 2014–2020, co do zasady przyznawane będą na dotychczasowych warunkach, a wnioski o przyznanie tych premii będą składane w dotychczasowych terminach.

Dodatkowo, zaproponowano zmiany dotyczące warunku graniczenia gruntów, do których przyznawane jest wsparcie na zalesienie z lasem lub obszarem zalesionym, sposobu weryfikacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa liczby sadzonek drzew lub krzewów na hektar oraz wezwania do działań naprawczych w przypadku niewykonania zadrzewienia bądź systemu rolno-leśnego przy użyciu odpowiedniej liczby sadzonek drzew owocowych. 

Oczekiwanego efektu, jakim jest stworzenie podstaw prawnych umożliwiających terminowe i zgodne z prawem UE oraz krajowym wydatkowanie i rozliczenie środków finansowych, nie można bowiem osiągnąć działaniem innym niż legislacyjne. Oczekuje się, że wejście w życie przepisów projektowanego rozporządzenia od kampanii naboru wniosków w 2026 r. przyczyni się do rozwiązania problemu wskazanego wyżej.

Z wyrazami szacunku