Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (84).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12404754/katalog/13172625#13172625

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 9 grudnia 2025 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w formie tabeli uwag przesyłanej w załączeniu w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

W dniu 13 marca 2026 r. wejdą w życie zmiany w ustawie z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, wprowadzone na podstawie art. 28 ustawy z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz. U. poz. 769), które dotyczą postępowania odwoławczego przed Krajową Izbą Odwoławczą, zwanej dalej „Izbą” lub „KIO”. Ustawą tą zostały wprowadzone regulacje umożliwiające stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przed KIO udział w jawnych rozprawach lub posiedzeniach jawnych za pośrednictwem urządzeń informatycznych pozwalających na komunikowanie się na odległość. KIO mieści się w Warszawie i wszystkie rozprawy prowadzone są Warszawie, niezależnie od siedzib zamawiających oraz wykonawców składających odwołania. Ponadto powyższą ustawą wprowadzone zostały zmiany dotyczące prowadzenia postępowania odwoławczego przed Krajową Izbą Odwoławczą mające na celu zachowanie efektywności i szybkości postępowania odwoławczego. 

Wprowadzenie szeregu zmian w ustawie Pzp w zakresie postępowania odwoławczego pociąga za sobą konieczność wprowadzenia zmian dostosowujących w dotychczas obowiązującym rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453), wydanym na podstawie art. 544 ustawy Pzp, zwanym dalej „rozporządzeniem”.

Zgodnie ze Sprawozdaniem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2024 r. wniesionych zostało 5 060 odwołań z czego 44% odwołań rozstrzygnięto merytorycznie. Liczba wnoszonych odwołań z roku na rok rośnie (w 2023 r. było wniesionych 3 963 odwołań), co powoduje potrzebę wprowadzania nowych rozwiązań organizacyjnych jak również w zakresie elektronizacji procesu odwoławczego, w tym w powiązaniu z prowadzeniem rozpraw zdalnych i zdalnych posiedzeń, umożliwiających utrzymanie sprawnego przebiegu rozpatrywania odwołań.

Postępowanie odwoławcze przed Izbą unormowane zostało w dziale IX ustawy Pzp oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 544 ustawy Pzp. Zgodnie z upoważnieniem ustawowym, Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, szczegółowy sposób wnoszenia odwołania i innych pism w postępowaniu odwoławczym, tryb postępowania z wniesionym odwołaniem, oraz sposób przygotowania rozprawy, mając na względzie potrzebę zapewnienia sprawnej organizacji rozprawy, szybkiego przebiegu postępowania odwoławczego oraz jawności rozprawy.

Z wyrazami szacunku