Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji oraz niektórych innych ustaw (UD391).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12411053/katalog/13208002#13208002

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 22 czerwca 2026 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Przyczyną determinującą potrzebę podjęcia projektowanej interwencji legislacyjnej są wnioski z dotychczasowego funkcjonowania wsparcia dla przedsiębiorców, opartego na ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469, dalej: „ustawa o WNI”). Ustawa o WNI zreformowała ówcześnie funkcjonujący system wsparcia tworząc nowe ramy prawne udzielania pomocy publicznej. Nowy system wsparcia został roboczo określony mianem Polskiej Strefy Inwestycji (dalej: „PSI”). W 2024 r. minister właściwy do spraw gospodarki przyjął dokument pn. „Przegląd stosowania przepisów ustawy o WNI w celu oceny funkcjonowania systemu udzielania wsparcia dla nowych inwestycji”.

W ramach analizy efektów funkcjonowania systemu udzielania wsparcia dla nowych inwestycji (funkcjonowania instrumentu PSI) przygotowano dwa badania opinii w formie ankiet. Pierwsza ankiet pn. Ankieta dla przedstawicieli zarządzających Specjalnymi Strefami Ekonomicznymi (dalej: „SSE”) została w dniach 21-28 czerwca 2024 r. przekazana do przedstawicieli Zarządzających SSE w celu jej uzupełnienia. Każda ze SSE uzupełniła jedną ankietę, która wyrażała opinie danej Strefy (w praktyce osoby wyznaczonej przez Zarząd do udziału w badaniu). Wszystkie Strefy wzięły udział w badaniu w wyznaczonym terminie. Dane z ankiet zostały poddane analizie, a jej wyniki zostały przekazane Zarządzającym SSE podczas spotkania w Ministerstwie Rozwoju i Technologii w celu dokładnego omówienia.

Z analizy odpowiedzi przedstawicieli zarządzających SSE można wyciągnąć następujące wnioski: dotychczasowy system wsparcia skutecznie przyciąga inwestycje do Polski, jednocześnie przynosi pożądane efekty (zgodnie z podstawą prawną, powołującą PSI) i jest chętnie wybierany przez przedsiębiorców. Widoczne są jednak pewne mankamenty, które nie pozwalają na maksymalne wykorzystanie potencjału tej formy  zwolnienia podatkowego. Problemy wsparcia w ramach PSI można podzielić na dwa typy:

− dotyczące samej konstrukcji instrumentu: jak np. związane z częścią kryteriów jakościowych lub funkcjonowaniem bazy CRM;

− zewnętrzne: brak dostępnych uzbrojonych terenów inwestycyjnych, niska rozpoznawalność PSI. 

Powyższe wskazuje, że zdaniem ankietowanych PSI spełnia swoje zadania, będąc stymulatorem rozwoju gospodarczego regionów, jednocześnie przekładając się na zwiększanie atrakcyjności inwestycyjnej całego kraju.

Druga ankieta została skierowana do przedsiębiorców posiadających Decyzję o Wsparciu (dalej: „DoW”). Z ankiet tych wynika, że 90% ankietowanych przedsiębiorców poleciłoby realizację inwestycji w ramach PSI. 28% odpowiedzi nie identyfikuje minusów tej formy wsparcia. 15% wskazuje zaś na skomplikowany proces rozliczenia. Głównym plusem inwestycji w PSI jest dla ankietowanych możliwość otrzymania zwolnienia podatkowego na nową inwestycję. 81% ankietowanych przedsiębiorców ponownie skorzystałoby z DoW przy nowej inwestycji – głównie z powodu korzyści finansowej i przebiegu procesu.

Następnie, w dniu 30 czerwca 2025 r. Minister Rozwoju i Technologii przedstawił Radzie Ministrów projekt oceny funkcjonowania ustawy o WNI (dalej: „OSR ex-post”), który został przygotowany zgodnie z ustaleniami Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu z dnia 3 czerwca 2024 r. Zgodnie z OSR ex-post: w ramach dokonanego przeglądu, którego celem była ocena funkcjonowania systemu udzielania wsparcia dla nowych inwestycji, można przyjąć konstatację, iż ustawa o WNI istotnie przyczyniła się do zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej Polski. W ramach ustawy o WNI (od września 2018 r. do 31 grudnia 2025 r.) wydano łącznie 3 700 DoW, na 154,4 mld zł deklarowanej wartości inwestycji oraz 55 570 nowych miejsc pracy. Udział polskiego sektora MŚP w liczbie projektów z DoW wyniósł 72% w całym 2024 r., udział deklarowanej wartość inwestycji małych i średnich polskich przedsiębiorstw to 23% w całym 2024 r., zaś udział firm polskich sektora MŚP w nowych miejscach pracy na koniec 2024 r. wyniósł 30%. W 2025 r. polskie mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa uzyskały 459 DoW (71% wszystkich z 2025 r.), na łączną wartość inwestycji 3,602 mld zł (16%) oraz z deklaracją utworzenia 936 nowych miejsc pracy (26%).

Od początku funkcjonowania PSI polscy mikro, mali i średni przedsiębiorcy uzyskali 2 372 DoW (64% wszystkich) na łączną wartość inwestycji 24,0 mld zł (16% wartości inwestycji w PSI) oraz zadeklarowali utworzenie 10 182 nowych miejsc pracy, co stanowi 18% wszystkich nowych miejsc pracy w ramach PSI.

Powyższe dane wskazują na wysoką skuteczność instrumentu, w zakresie przyciągania nowych inwestycji. Jednakże wnioski z przeglądu funkcjonowania przepisów o wspieraniu nowych inwestycji oraz OSR ex-post wskazują również na kwestie, które rzutują na skuteczność tego instrumentu. Ich poprawa miałaby pozytywny wpływ na atrakcyjność inwestycyjną kraju, a tym samym rozwój gospodarczy Polski oraz na maksymalizację potencjału tej formy wsparcia dla przedsiębiorców.

W Ministerstwie Rozwoju i Technologii zwrócono także uwagę, że warunki udzielania wsparcia w ramach PSI okazały się przede wszystkim atrakcyjne zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorców krajowych, których udział wzrósł znacząco w porównaniu do SSE. Nie zmieniła się istotnie struktura geograficzna projektów. Nadal inwestorzy wybierali w szczególności tereny położone w południowej, centralnej i zachodniej Polsce. Niniejsze wnioski wskazują m.in. na niewystarczający efekt zachęty PSI w ramach przyciągania inwestycji na terenach o mniejszym potencjale gospodarczym − pomimo możliwości otrzymania większego wsparcia na terenach z większą intensywnością pomocy. Powyższe kwestie staną się również przedmiotem rozważań na etapie nowelizacji rozporządzenia wykonawczego do ustawy o WNI – m.in. w ramach rewizji kryteriów ilościowych.

Osobną kwestią jest rozpoznawalność samej marki PSI, która wydaje się być nadal niedostateczna. Wśród przedsiębiorców zidentyfikowano niedostateczną rozpoznawalność tego instrumentu. Wzrost świadomości dostępnego wsparcia przełoży się pozytywnie na ilość lokalizowanych nowych inwestycji. W związku z powyższym przewidziano również stworzenie nowej procedury wnioskowania o przyznanie DoW. Nowelizacja ustawy przewiduje wprowadzenie Elektronicznej Platformy Polskiej Strefy Inwestycji (dalej: „ePSI”). Cyfryzacja w tym zakresie usprawni, zoptymalizuje i zautomatyzuje procesy związane z wnioskowaniem o zwolnienie podatkowe w ramach PSI, wydawaniem przez SSE DoW, a także zmianą lub wygaszaniem decyzji. Pozwoli również na prowadzenie skuteczniejszych analiz efektów zachęty (w ramach monitorowania efektów przyznanego wsparcia). Stworzenie ePSI pozwoli na łatwiejsze dotarcie do przedsiębiorców, a tym samym na poprawę procedury przyznawania wsparcia. Wdrożenie ePSI zapewni:

− automatyzację, standaryzację i transparentność postępowania administracyjnego, którego celem jest uzyskanie DoW – zarówno po stronie inwestorów, SSE oraz MRiT,  

− cyfryzację procesów – w pełni elektroniczne składanie oraz uzupełniania wniosków przez inwestorów, a także dokonywania ich weryfikacji przez SSE i wydawania DoW, oraz nadzoru, zmieniania i wygaszania po stronie MRiT, 

− zmniejszenie obciążeń biurokratycznych − poprzez w pełni zintegrowany system poświadczania dokumentów (m.in. Wniosek o wydanie DoW lub dokument DoW), rezygnację ze zbędnych załączników oraz uproszczoną wymianę korespondencji między stronami,

− skrócenie czasu przygotowania, składania i weryfikacji wniosków o wydanie DoW poprzez wyeliminowanie prostych błędów popełnianych przez użytkowników wynikające z zaszycia w oprogramowaniu mechanizmów weryfikacyjnych. 

Kolejnym aspektem determinującym potrzebę dokonania projektowanej nowelizacji jest dostosowanie instrumentu PSI, czyli możliwości skorzystania ze zwolnienia podatkowego na nową inwestycję, do faktu zakończenia funkcjonowania instrumentu SSE, a także do współczesnych wyzwań gospodarczych kraju. SSE zostały ustanowione ustawą z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1604 z późn. zm., dalej: „ustawa o SSE”) oraz notyfikowane Komisji Europejskiej jako forma pomocy publicznej dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na określonych obszarach Polski. Modyfikacja działalności SSE, funkcjonująca pod roboczą nazwą PSI, kontynuuje misję SSE w ramach wspierania nowych inwestycji oraz realizuje szereg innych zadań gospodarczych, które wspierają transformację gospodarczą kraju. Stanowi również podstawowy instrument zachęty dla przedsiębiorców, którzy rozważają inwestycje na terenie Polski poprzez oferowanie zwolnienia podatkowego na nową inwestycję. Od momentu wprowadzenia ustawy o WNI wsparcie na nową inwestycję było realizowane w ramach PSI. Zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach SSE zostały zastąpione DoW. PSI w szybkim tempie stała się podstawowym instrumentem wsparcia dla przedsiębiorców w Polsce, wspierając rozwój gospodarczy kraju.

Terytorium Polski aktualnie jest podzielony na 14 obszarów, zarządzanych przez odpowiednią terytorialnie spółkę zarządzającą SSE (dalej: „Strefy”, „spółki”, „zarządzający obszarem”). Zgodnie z ustawą o WNI, zarządzający obszarem to odpowiednie terytorialnie spółki, zarządzające SSE ustanowione na podstawie przepisów ustawy o SSE. Spółki zarządzające obszarami administrują terenem, zajmują się obsługą przedsiębiorców oraz – przede wszystkim – wydają DoW. Takie rozwiązanie pozwala na efektywne przyciąganie nowych inwestycji do kraju. Zarządzający obszarami prowadzą ciągłe działania w celu nabywania nieruchomości lub aktywów służących do prowadzenia działalności gospodarczej na terenie SSE oraz modernizację i rozbudowę infrastruktury gospodarczej i technicznej na obszarze. Ponadto zarządzający obszarami:

− wydają DoW nowej inwestycji w imieniu ministra właściwego ds. gospodarki,

− mogą być punktem pierwszego kontaktu dla przedsiębiorcy, który planuje działalność inwestycyjną w danym obszarze,

− informują na temat dostępnego wsparcia w ramach PSI,

− prowadzą działalność consultingową,

− pomagają w znalezieniu odpowiedniej nieruchomości pod inwestycje,

− zapewniają wsparcie merytoryczne w całym procesie inwestycyjnym.

SSE po 2018 r. stały się regionalnymi centrami obsługi przedsiębiorców pod kątem wsparcia nowej inwestycji. Współpraca SSE z jednostkami samorządu terytorialnego, rządem oraz organizacjami branżowymi i instytucjami rozwojowymi jest kluczowa dla rozwoju poszczególnych regionów. Tego rodzaju kooperacja przez lata pozwalała spółkom zarządzającym obszarem na przyciąganie dużych projektów inwestycyjnych, które wymagały szczegółowej opieki inwestycyjnej między innymi z racji na globalną konkurencję, która również zabiegała o przyciąganie dużych projektów.

Wygaszenie SSE z końcem 2026 r. wymaga zatem uporządkowania systemu prawnego i zapewnienia możliwości dalszego udzielania wsparcia na podstawie ustawy o WNI. Z tym dniem ustawa o SSE utraci bowiem zastosowanie w praktyce, natomiast ustawa o WNI odwołuje się w szeregu przepisów do pojęcia „zarządzającego”, przy czym definicję tego podmiotu czerpie się z ustawy o SSE. Brak odrębnej, autonomicznej definicji „zarządzającego obszarem” w ustawie o WNI powoduje, że po wygaśnięciu SSE mogą pojawić się wątpliwości co do określenia podmiotów uprawnionych do wykonywania zadań związanych z obsługą inwestorów, wydawaniem DoW czy monitorowaniem realizacji zobowiązań inwestycyjnych. Konsekwencją tego byłby stan niepewności prawnej, mający znaczenie w szczególności dla przedsiębiorców chcących skorzystać ze wsparcia udzielanego na podstawie ustawy o WNI. Zabrakłoby wyraźnej podstawy do kontynuowania działań instytucji dotychczasowych zarządzających strefami, które w praktyce pełnią rolę kluczowych operatorów systemu wsparcia. Wprowadzenie do ustawy o WNI samodzielnej definicji „zarządzającego obszarem” pozwoli zapewnić ciągłość systemu wsparcia inwestycji po wygaśnięciu SSE, jednoznacznie wskazać podmioty odpowiedzialne za realizację ustawowych zadań, wyeliminować ryzyko interpretacyjne wynikające z odwoływania się do ustawy o SSE, która przestanie mieć zastosowanie.

Podsumowując powyższe wskazać należy, że PSI zastąpiła dotychczasowy model terytorialnie ograniczonego wsparcia, nadając mu charakter ogólnokrajowy. Pomimo wprowadzenia PSI, z uwagi na dalej obowiązujące zezwolenia na działanie na terenie SSE wydane na podstawie ustawy o SSE, konieczne było utrzymanie tego instrumentu do końca 2026 r.

Dodatkowo, nowelizacja ustawy o WNI zakłada też zwiększenie konkurencyjności gospodarczej Polski poprzez stymulacje napływu nowych projektów inwestycyjnych na całym obszarze kraju. Cel ten będzie realizowany poprzez wspieranie inwestycji realizowanych przez polskie i zagraniczne firmy z sektora małych i średnich przedsiębiorstw (dalej: MŚP) oraz dużych przedsiębiorstw.

Projekt wprowadza również zmiany do ustaw podatkowych, tj. do ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 592, zwanej dalej: „ustawa o PIT”) oraz do ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 554, zwanej dalej „ustawa o CIT”).

Projektowana zmiana przepisów ustawy o PIT oraz CIT ma na celu doprecyzowanie oraz uproszczenie zasad ustalania zakresu zwolnienia z opodatkowania dochodów uzyskiwanych przez przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje na podstawie DoW w ramach PSI.

Zmiana w zakresie zasad ustalania dochodu zwolnionego z opodatkowania zakłada modyfikację dotychczasowego podejścia, które w praktyce opierało się na analizie tzw. „ścisłych powiązań” funkcjonalnych, technologicznych lub ekonomicznych pomiędzy nową inwestycją a istniejącym zespołem składników majątkowych przedsiębiorcy. 

Obecne brzmienie ustaw podatkowych w tym zakresie opiera się na tak zwanym podejściu projektowym. Oznacza to obowiązek traktowania każdej DoW oraz wskazanej w niej inwestycji jako odrębnych na potrzeby obliczania zwolnienia podatkowego. W praktyce sprowadza się to do konieczności wyraźnego rozdzielania dochodu pochodzącego z realizacji konkretnej „nowej inwestycji”.

W przypadku reinwestycji prowadzi to do obowiązku wykazania dochodu wygenerowanego z już istniejących składników majątku oraz oddzielnego wykazania dochodu wygenerowanego z nowych składników majątku (objętych nową decyzją), mimo że składniki te są często częścią tego samego zakładu przemysłowego. Rozwiązanie to zostało wprowadzone przed laty jako odpowiedź na zidentyfikowane nadużycia przy obliczaniu zwolnienia podatkowego, w tym na próby rozszerzania zwolnienia uzyskanego w ramach jednej DoW na szerszą działalność podatnika.

Jednocześnie, na podstawie interpretacji ogólnej Ministra Finansów, Inwestycji i Rozwoju z 2019 roku, wykształciła się koncepcja tzw. „ścisłych powiązań” między nową inwestycją a istniejącymi składnikami majątku. Oznacza to, że na gruncie obowiązujących przepisów oraz w oparciu o wskazaną interpretację ogólną podatnicy są w stanie zwolnić prawie cały dochód ze swojej działalności, bez konieczności jego wydzielania na poszczególne DoW, pod warunkiem że wykażą, iż „nowa inwestycja stanowi nieodłączny i zależnie funkcjonalny element w odniesieniu do już istniejącego zespołu składników majątku”.

Obecnie projektodawca proponuje usunięcie tzw. podejścia projektowego. Skutkiem tej zmiany będzie znacząca deregulacja przepisów podatkowych dotyczących zwolnień podatkowych w PSI. Podatnicy nie będą już musieli udowadniać funkcjonalnych ani technologicznych powiązań pomiędzy poszczególnymi inwestycjami. W efekcie proponowanych zmian nastąpi istotna liberalizacja zasad zwolnienia dochodu w ramach PSI. Łatwiejsze niż dotychczas stanie się uzyskanie zwolnienia dla dochodu podatnika, nawet jeśli tylko część dochodu jest uzyskana w wyniku dokonania inwestycji wskazanej w DoW.

Po zmianach zwolnienie będzie ustalane przede wszystkim poprzez wskazanie terenu oraz jednoznaczne określenie przedmiotu działalności według odpowiedniego kodu PKWiU. Powinna to być jednak działalność, w ramach której realizowana jest inwestycja, a nie każda działalność prowadzona przez przedsiębiorcę.

Jeszcze raz należy zaznaczyć, że tzw. podejście projektowe zostało wprowadzone jako odpowiedź na identyfikowane wówczas nadużycia przy obliczaniu zwolnienia podatkowego, w tym próby rozszerzania zwolnienia wynikającego z jednej DoW na szerszy zakres działalności podatnika.

Głównym założeniem analizowanej propozycji jest zasadniczo powrót do treści przepisu regulującego omawiane zwolnienie podatkowe w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2022 r., tj. ukształtowanie go w taki sposób, aby zwolnieniem podatkowym mogły zostać objęte wszystkie dochody generowane również przez istniejący zespół składników majątkowych, o ile przedmiot tej działalności oraz działalność prowadzona w ramach nowej inwestycji są określone za pomocą tego samego kodu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU). Rozwiązanie to ma na celu przywrócenie spójności regulacji oraz zwiększenie pewności prawa po stronie podatników realizujących inwestycje o charakterze rozwojowym lub reinwestycyjnym.

Projektowane przepisy zakładają także zwiększenie współpracy spółek zarządzających obszarami z Szefem KAS na etapie wydawania DoW. Obecnie w Polsce istnieje 14 spółek zarządzających obszarami i Spółki te wydają DoW dla przedsiębiorców na obszarze powierzonym im do zarządzania. Wydane DoW mają bezpośrednie i istotne przełożenie na zakres i wielkość zwolnienia podatkowego dla przedsiębiorców prowadzących działalność w PSI. Większy udział Szefa KAS na etapie ich wydawania przyczyni się także do ich ujednolicenia.

Należy zwrócić uwagę, że DoW stanowi instrument pomocy publicznej w postaci możliwości skorzystania ze zwolnienia podatkowego. Zawiera ona szereg istotnych elementów z perspektywy prawa pomocowego. Nie zmienia to jednak faktu, że obejmuje ona również ustalenia bezpośrednio wywołujące skutki podatkowe. Mimo to decyzje te są wydawane przez spółki zarządzające obszarami, które nie są organami właściwymi w sprawach podatkowych. Z tego względu zasadne jest ich wydawanie przy współudziale Szefa KAS. 

Zgodnie z zakładanymi zmianami, Szef KAS na etapie opiniowania DoW będzie mógł zapoznać się z niezbędną dokumentacją dołączoną do wniosku, dzięki czemu będzie miał pełniejszy obraz planowanej inwestycji. Aktualnie wyłącznie DoW po ich wydaniu i uprawomocnieniu przekazywane są do właściwego naczelnika urzędu skarbowego (nie są przekazywane inne dokumenty, w których zawarte są szczegółowe informacje na temat opisu i charakteru inwestycji jak np. biznesplan, wniosek, itp.). Dzięki możliwości zaopiniowania projektu DoW, Szef KAS będzie miał możliwość oceny istotnych z perspektywy zwolnienia podatkowego kwestii jeszcze przed wydaniem tej decyzji w zakresie ich kompletności, jednoznaczności, spójności oraz prawidłowości.

Opinia Szefa KAS będzie również ważnym sygnałem dla organów podatkowych na późniejszym etapie, gdzie podatnik zacznie już korzystać ze zwolnienia podatkowego.

Na podstawie tak wydanej DoW podatnik ma prawo do zwolnienia dochodu na zasadach określonych w ustawie o PIT i CIT. Należy zauważyć, że w tym przypadku organy KAS mają prawo do weryfikacji prawidłowości dokonanego zwolnienia. W tym momencie opinia Szefa KAS stanowi dla organów KAS istotną informację i potwierdzenie, w zakresie m.in. przedmiotu działalności gospodarczej, z której dochody będą podlegały zwolnieniu oraz lokalizacji na której ta działalność będzie prowadzona.

Wprowadzenie rozwiązania, w postaci opinii Szefa KAS, jest korzystne z perspektywy podatników planujących realizację inwestycji, ponieważ sami inwestorzy wskazują jako problem brak możliwości zabezpieczenia kwestii podatkowych związanych z DoW. Brak pewności co do prawidłowości stosowania zwolnienia podatkowego w niektórych przypadkach wstrzymuje podatnika od podjęcia decyzji o realizacji inwestycji. Stąd też istotne jest, aby już w ramach procedury uzyskiwania DoW podatnik/inwestor równolegle mógł otrzymać opinię Szefa KAS, stanowiącą „zabezpieczenie” przez cały okres korzystania ze zwolnienia tj. obowiązywania DoW co do prawidłowości określania przedmiotu działalności gospodarczej związanej z nową inwestycją, z której dochodów będzie podlegał zwolnieniu oraz terenu, na którym nowa inwestycja zostanie zrealizowana i na którym ta działalność będzie prowadzona.

Uzyskanie opinii zapewni podatnikowi pewność co do sposobu rozumienia działalności gospodarczej prowadzonej w ramach nowej inwestycji, z której dochód będzie podlegał zwolnieniu, a także co do określenia terenu, na którym działalność ta będzie prowadzona. Opinia ta będzie wydawana przez Szefa KAS, działającego w ramach przysługujących mu kompetencji, wraz z uzasadnieniem oraz wskazaniem przesłanek leżących u podstaw dokonanej oceny.

Wprowadzenie zmian legislacyjnych w ustawach podatkowych oraz ustawie o WNI, jak również możliwość wydania opinii, zabezpieczy zarówno interes Skarbu Państwa, jak i interes podatników. Skutkiem zmiany treści przepisów regulujących zwolnienie podatkowe będzie uproszczenie identyfikacji dochodu podlegającego temu zwolnieniu. Wyeliminuje to stan niepewności prawnej i potencjalne spory pomiędzy podatnikami a organami podatkowymi.

Dzięki proponowanej zmianie podatnicy zyskają większą pewność w zakresie możliwości skorzystania z przyznanego na mocy DoW prawa do zwolnienia podatkowego dochodu, osiąganego z działalności gospodarczej prowadzonej w związku z realizacją nowej inwestycji. Spółki zarządzające obszarami zyskają istotne wsparcie w zakresie tych elementów decyzji, które mają istotny wpływ na skutki podatkowe. Natomiast Szef KAS oraz organy podatkowe zyskają większą pewność w zakresie zakresu dochodu zwolnionego, osiąganego z działalności gospodarczej oraz w lokalizacji, określonych w DoW.

Z wyrazami szacunku