20
grudzień
Przepisy UE dotyczące materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego – ocena
Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa gospodarczego w UE (materiały wybuchowe przeznaczone do użytku cywilnego) na podstawie analizy Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/28/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku i kontroli materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego w kontekście nowych ram prawnych.
Ostateczny termin na przesłanie opinii lub wypełnienie kwestionariusza online udostępnionego przez KE to 1 lipca 2024 r. Dyrektywa 2014/28/UE ma zastosowanie do materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (tj. do celów innych niż militarne) – dotyczy ona substancji i urządzeń wybuchowych, które nie są wykorzystywane przez siły zbrojne lub policję, lecz w celach komercyjnych. Do głównych użytkowników końcowych takich materiałów wybuchowych należą branża górniczo–wydobywcza, kamieniołomy oraz sektory budownictwa i inżynierii lądowej (zasadniczo w celach rozbiórki, przygotowania terenów i drążenia tuneli). Tego rodzaju materiały wybuchowe wykorzystuje się np. przy budowie dróg, w wykopach prowadzonych na potrzeby budowy fundamentów i piwnic oraz w pracach rozbiórkowych. Są one również wykorzystywane do zapobiegania lawinom na obszarach górskich. Głównym celem dyrektywy jest ustanowienie przepisów, które umożliwią swobodny obrót na jednolitym rynku materiałami wybuchowymi przeznaczonymi do użytku cywilnego, przy jednoczesnym utrzymaniu wysokiego poziomu bezpieczeństwa. Ponadto służy ona zwiększeniu stopnia zabezpieczenia poprzez określenie sposobu, w jaki należy nadzorować przemieszczanie materiałów wybuchowych między państwami UE. W związku z tym zawiera ona rygorystyczne przepisy dotyczące rejestracji materiałów wybuchowych i dokumentowania ich lokalizacji.
Unijna dyrektywa w sprawie materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego i akty wykonawcze do niej dotyczące identyfikowalności materiałów wybuchowych oraz dokumentów związanych z przemieszczaniem materiałów wybuchowych w obrębie UE mają zastosowanie do materiałów wybuchowych przeznaczonych do komercyjnego użytku cywilnego.
W ramach tej inicjatywy przeprowadzona zostanie ocena, czy przepisy UE nadal spełniają swoje pierwotne cele, jakimi są:
Niniejsza ocena prowadzona jest równolegle z oceną dyrektywy dotyczącej wyrobów pirotechnicznych, gdyż obie te dyrektywy dotyczą produktów, które mogą wybuchnąć i które nie powinny dostać się w niepowołane ręce. Ocena ma na celu określenie, czy dyrektywa jest nadal adekwatna do zakładanych celów i czy w dalszym ciągu umożliwia ich osiągnięcie
- zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczeństwa podczas stosowania materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego;
- zagwarantowanie skutecznego funkcjonowania jednolitego rynku.
Ocena dyrektywy dotyczącej materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego ma dostarczyć dowodów pozwalających stwierdzić, czy dyrektywa ta jest nadal adekwatna do zakładanych celów i czy w dalszym ciągu umożliwia ich osiągnięcie. W ramach tej oceny należy zbadać wszelkie niewykorzystane możliwości uproszczenia i zmniejszenia obciążeń. Powinna ona również pomóc Komisji w ustaleniu, czy konieczny jest przegląd dyrektywy.
W załączeniu znajduje się zaproszenie do zgłaszania uwag dotyczących oceny.
Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE:
Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl
Kwestionariusz jest dostępny dla organizacji i przedsiębiorstw zarejestrowanych w unijnym rejestrze służącym przejrzystości pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13641-Przepisy-UE-dotyczace-materia%C5%82ow-wybuchowych-przeznaczonych-do-uzytku-cywilnego-ocena/public-consultation_pl
Źródło: Komisja Europejska