Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa ochrony środowiska w UE (działania w dziedzinie klimatu) – na podstawie analizy Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1119 z dnia 30 czerwca 2021 r. w sprawie ustanowienia ram na potrzeby osiągnięcia neutralności klimatycznej i zmiany rozporządzeń (WE) nr 401/2009 i (UE) 2018/1999 (Europejskie prawo o klimacie) w kontekście art. 192 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) – Projekt Rozporządzenia UE zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1119 w sprawie ustanowienia ram na potrzeby osiągnięcia neutralności klimatycznej.

Ostateczny termin na przesłanie opinii lub wypełnienie kwestionariusza online udostępnionego przez KE to 4 maja 2026 r.

Komisja zaproponowała zmianę Europejskiego prawa o klimacie (2025/0524 COD) w odniesieniu do celu pośredniego, który polega na redukcji emisji gazów cieplarnianych netto o 90% do 2040 r. w stosunku do poziomów z 1990 r., z kilkoma wariantami elastyczności w zakresie projektowania struktury polityki po 2030 r. Odnosi się to m.in. do ograniczonego wykorzystania wysokiej jakości międzynarodowych jednostek emisji w latach 2036–2040, wynikającego z art. 6 porozumienia paryskiego, w celu uzupełnienia działań wewnętrznych na rzecz osiągnięcia neutralności klimatycznej w 2050 r. Współprawodawcy UE osiągnęli wstępne porozumienie w sprawie tej zmiany, która wejdzie w życie po formalnym przyjęciu przez Parlament Europejski i Radę. Zmiana zobowiązuje Komisję do odzwierciedlenia – począwszy od 2036 r. – odpowiedniego wkładu w realizację celu klimatycznego na 2040 r. dotyczącego wysokiej jakości międzynarodowych jednostek emisji w wysokości do 5% emisji netto UE z 1990 r. i przewiduje ewentualny okres pilotażowy na lata 2031–2035, aby utworzyć międzynarodowy rynek jednostek emisji o wysokiej jakości i integralności.

Ocena roli międzynarodowych jednostek emisji jest powiązana z innymi inicjatywami. Po pierwsze, z szerzej zakrojonym przeglądem krajowych celów i elastyczności w ramach polityki klimatyczno-energetycznej do roku 2030, m.in. unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji, rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego oraz rozporządzenia w sprawie użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa. Po drugie, z przeglądem rozporządzenia w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, który to przegląd obejmuje wymogi w zakresie sprawozdawczości, monitorowania i planowania związane z krajowymi celami w zakresie klimatu i energii. Na późniejszym etapie niektóre elementy mogą zostać przeniesione i włączone do innych inicjatyw.

Inicjatywa ma na celu wyjaśnienie, w jaki sposób ograniczone wykorzystanie wysokiej jakości międzynarodowych jednostek emisji dwutlenku węgla, zaproponowanych w zmienionym Europejskim prawie o klimacie, może najlepiej wspierać elastyczność i skuteczność w dążeniach do osiągnięcia unijnego celu klimatycznego na 2040 r.

Jest ona powiązana z dwiema innymi inicjatywami: przeglądem krajowych celów i wariantów dotyczących elastyczności w ramach polityki klimatycznej UE po 2030 r. oraz przeglądem rozporządzenia w sprawie zarządzania unią energetyczną.

Konsultacje publiczne umożliwią zebranie od zainteresowanych stron uwag i informacji zwrotnych na temat tego, w jaki sposób ograniczone wykorzystanie maksymalnie 5% wysokiej jakości międzynarodowych jednostek emisji dwutlenku węgla może najlepiej przyczynić się do osiągnięcia celu na 2040 r. – dzięki elastycznemu i efektywnemu podejściu do osiągnięcia celu na 2040 r. – oraz celów porozumienia paryskiego. Dzięki temu Komisja uzyska cenne opinie, które wykorzysta przy ocenie wariantów dotyczących opracowania ram zakupu i wykorzystania jednostek na potrzeby osiągnięcia celu na 2040 r. oraz jako podstawę do analizy dostępnych wariantów w ocenie skutków.

Inicjatywa ta jest związana z innymi inicjatywami, w sprawie których Komisja prowadzi obecnie konsultacje społeczne. Obejmują one szerszy przegląd krajowych celów i elastyczności w ramach polityki klimatycznej UE po 2030 r., m.in. rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego oraz rozporządzenia w sprawie użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa, a także przegląd rozporządzenia w sprawie zarządzania unią energetyczną, który obejmuje wymogi w zakresie sprawozdawczości, monitorowania i planowania związane z celami krajowymi.

Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/16632-Ramy-prawne-dotyczace-mozliwego-wykorzystania-miedzynarodowych-jednostek-emisji-dwutlenku-wegla-na-potrzeby-osiagniecia-unijnego-celu-klimatycznego-na-2040-r_pl

Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl.

W załączeniu znajduje się zaproszenie do zgłaszania uwag dotyczących oceny skutków.

Kwestionariusz jest dostępny dla organizacji i przedsiębiorstw zarejestrowanych w unijnym rejestrze służącym przejrzystości pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/16632-Ramy-prawne-dotyczace-mozliwego-wykorzystania-miedzynarodowych-jednostek-emisji-dwutlenku-wegla-na-potrzeby-osiagniecia-unijnego-celu-klimatycznego-na-2040-r/public-consultation_pl

Źródło: Komisja Europejska