Legnica, 27 marca 2026 r.

ZPPM / 15S / III / 2026
ZPPM / 5SUE / III / 2026

Komisja Europejska
Sekretariat Generalny Komisji Europejskiej
Rue de la Loi 200/ Wetstraat 200
B – 1049 Brussels Bruxelles/Brussel/ Bruksela
Belgium / Belgia

Dyrekcja Generalna ds. Podatków i Unii Celnej (DG TAXUD)
Dział D1, Inicjatywy dotyczące Opodatkowania Przedsiębiorstw
Joseph II 79, Rue Joseph II 79 / Josef II-straat 79
1000 Bruxelles / Brussel, PO Box 1049
Belgium / Belgia

Stanowisko Związku Pracodawców Polska Miedź w sprawie konsultacji publicznych dotyczących uproszczenia przepisów UE dotyczących podatków bezpośrednich – pakiet zbiorczy dotyczący opodatkowania (Ref. Ares(2026)2265935).

Konsultacje społeczne dotyczące projektu aktu prawnego zmieniającego przepisy UE dotyczące podatków bezpośrednich (Ref. Ares(2026)2265935)

Tytuł inicjatywy: Pakiet zbiorczy dotyczący opodatkowania – Ref. Ares(2026)2265935; Rodzaj aktu prawnego: Wniosek dotyczący dyrektywy; Kategoria: Program prac Komisji; Zaproszenie do zgłaszania uwag dotyczących oceny skutków – Ares(2026)2265935

Związek Pracodawców Polska Miedź chciałby odnieść się do faktu przygotowania przez Komisję Europejską zaproszenia do zgłaszania uwag dotyczących oceny skutków w przedmiocie uproszczenia przepisów UE dotyczących podatków bezpośrednich – pakiet zbiorczy dotyczący opodatkowania (Ref. Ares(2026)2265935).

W odpowiedzi na informację dotyczącą prowadzonych przez Komisję Europejską konsultacji publicznych w zakresie projektu aktu prawnego zmieniającego przepisy UE dotyczące podatków bezpośrednich, uprzejmie przekazujemy nasze uwagi, jako reprezentant przedsiębiorców.

W szczególności wskazujemy, iż rozważenia wymagają następujące kwestie:

1. Mając na względzie prowadzone przez Komisję działania na rzecz uproszczenia prawa UE, których zasadniczym celem jest ograniczenie biurokracji dla przedsiębiorstw, ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej i zwiększenie ich konkurencyjności konieczna jest poprawa unijnych ram prawnych m.in. w obszarze podatku od zagranicznych jednostek kontrolowanych (CFC).
2. Wymaga to przede wszystkim doprecyzowania regulacji Dyrektywy ATA  w sposób, który ograniczy znaczną swobodę państw członkowskich w kształtowaniu przepisów wewnętrznych pozwalających na zbyt restrykcyjne i zarazem biurokratyczne określanie obowiązków podatkowych i zarazem wyeliminuje istniejące dysproporcje prawne w równym traktowaniu podatników państw członkowskich UE.
3. Perspektywa stosowania od 2025 r. przepisów o podatku globalnym stawia pod znakiem zapytania zasadność funkcjonowania szerokiej gamy obecnych w porządku prawnym UE i zarazem w krajowych systemach podatkowych środków o charakterze antyabuzywnym. Kluczowe obszary styku regulacji z punktu widzenia ich celu dotyczą w szczególności podatku od zagranicznych jednostek kontrolowanych. Kilkuletnie doświadczenie w stosowaniu tych przepisów potwierdza, że jest to regulacja będąca największym wyzwaniem finansowo-administracyjnym i zarazem źródłem największych problemów praktycznych polskich podatników.
4. Z tych względów zauważa się potrzebę doprecyzowania regulacji Dyrektywy ATA w kierunku ujednolicenia przepisów w obszarze zwolnienia z opodatkowania podatkiem CFC rzeczywistej działalności gospodarczej. Obecne przepisy unijne narzucają państwom członkowskim obowiązek zwolnienia od podatku CFC rzeczywistej działalności gospodarczej podatnika prowadzonej w obszarze UE (EOG), pozostawiając państwom członkowskim swobodę legislacyjną w kształtowaniu obowiązków podatkowych podatników prowadzących rzeczywistą działalność gospodarczą  poza granicami UE (EOG), które niejednokrotnie stanowią źródło nieuzasadnionych i niewspółmiernych obciążeń zarówno o charakterze ekonomicznym, jak i techniczno-administracyjnym.
5. W związku z tym postuluje się, aby regulacje Dyrektywy ATA dostosowały ramy zwolnienia rzeczywistej działalności gospodarczej do aktualnych potrzeb rynku i zmieniającej się rzeczywistości legislacyjnej w UE. Z tych względów wskazuje się na konieczność rozszerzenia obligatoryjnego zwolnienia dla rzeczywistej działalności gospodarczej, o której mowa w art. 7 ust. 2 a) Dyrektywy ATA i objęcie nim również podatników prowadzących rzeczywistą działalność gospodarczą poza obszarem UE/EOG, którzy zostali objęci obowiązkiem raportowania w ramach BEPS2 (podatek globalny).

Wyrażając nadzieję na pozytywne podejście do naszych uwag, pozostajemy z wyrazami szacunku

Jarosław Dudkowiak
Prezes Zarządu Związku Pracodawców Polska Miedź

Stanowisko przygotowane na podstawie ekspertyz i opinii pochodzących od podmiotów członkowskich oraz opracowań własnych Związku Pracodawców Polska Miedź

Związek Pracodawców Polska Miedź jest samorządną organizacją pracodawców, niezależną w swej działalności od organów władzy i administracji państwowej, samorządowej oraz innych organizacji. Nasza organizacja zrzesza ponad 120 pracodawców, zatrudniających blisko 38 000 pracowników. Założycielem Związku jest KGHM Polska Miedź S.A., a naszymi członkami są również podmioty prywatne, w szczególności z sektora małych i średnich przedsiębiorstw, jak również firmy samorządowe niezwiązane kapitałowo z Grupą KGHM. Od blisko 30 lat Związek monitoruje i opiniuje projekty aktów prawnych istotnych dla gospodarki, chroniąc prawa i reprezentując interesy pracodawców oraz przedsiębiorców.

Związek Pracodawców Polska Miedź: Rejestr przejrzystości: TR ID 308627025380-233