Komisja Europejska po raz pierwszy wybrała projekty strategiczne mające na celu zabezpieczenie i dywersyfikację dostępu do surowców. Dwa z nich będą realizowane w Polsce.

Komisja przyjęła po raz pierwszy wykaz 47 projektów strategicznych mających na celu zwiększenie krajowych zdolności w zakresie surowców strategicznych, co z kolei wzmocni europejski łańcuch wartości surowców i zdywersyfikuje źródła dostaw.

Nowe projekty strategiczne stanowią ważny kamień milowy we wdrażaniu aktu w sprawie surowców krytycznych (CRMA),  którego celem jest zapewnienie, aby europejskie wydobycie, przetwarzanie i recykling surowców strategicznych zaspokajały odpowiednio 10 proc., 40 proc. i 25 proc. zapotrzebowania UE do 2030 r. Pomagając Europie osiągnąć te cele, nowe projekty strategiczne w znacznym stopniu przyczyniają się do transformacji ekologicznej i cyfrowej Europy, a jednocześnie wspierają europejski przemysł obronny i lotniczy.

Przegląd wybranych projektów

47 nowych projektów strategicznych jest realizowanych w 13 państwach członkowskich UE: Belgia, Francja, Włochy, Niemcy, Hiszpania, Estonia, Czechy, Grecja, Szwecja, Finlandia, Portugalia, Polska i Rumunia. Obejmują one co najmniej jeden segment łańcucha wartości surowców, w tym 25 projektów obejmujących działalność wydobywczą, 24 przetwarzanie, 10 recyklingu i 2 zastępowanie surowców. Projekty strategiczne obejmują 14 z 17 surowców strategicznych wymienionych w akcie w sprawie surowców krytycznych. Obejmuje to kilka projektów obejmujących lit (22 projekty), nikiel (12 projektów), kobalt (10 projektów), mangan (7 projektów) i grafit (11 projektów), które przyniosą szczególne korzyści unijnemu łańcuchowi wartości surowców do produkcji baterii.

Dzięki tym projektom UE będzie mogła w pełni osiągnąć swoje poziomy odniesienia w zakresie wydobycia, przetwarzania i recyklingu do 2030 r. w odniesieniu do litu i kobaltu, a jednocześnie poczynić znaczne postępy w zakresie grafitu, niklu i manganu. Ponadto inne projekty strategiczne obejmujące magnez (1 projekt) i wolfram (3 projekty) przyczynią się do zwiększenia odporności unijnego przemysłu obronnego, który opiera się na wykorzystaniu tych materiałów.

Projekty te wybrano, ponieważ przyczyniają się one do bezpieczeństwa dostaw surowców strategicznych w UE, spełniają kryteria środowiskowe, społeczne i dotyczące zarządzania oraz są technicznie wykonalne. Ponadto wybrane projekty wykazały również wyraźne korzyści transgraniczne dla UE.

Korzyści dla wybranych projektów

Oczekiwana łączna wartość inwestycji kapitałowych w ramach 47 projektów strategicznych, które mają zostać uruchomione, wynosi 22,5 mld euro. Projekty te będą mogły korzystać ze skoordynowanego wsparcia ze strony Komisji, państw członkowskich i instytucji finansowych, aby rozpocząć działalność, w szczególności w zakresie dostępu do finansowania i wsparcia w celu nawiązania kontaktu z odpowiednimi odbiorcami. Odniosą one również korzyści z usprawnionych przepisów dotyczących wydawania pozwoleń, aby zapewnić promotorom projektów przewidywalność przy jednoczesnym zapewnieniu norm środowiskowych, społecznych i w zakresie zarządzania. Zgodnie z CRMA proces wydawania pozwoleń nie będzie trwał dłużej niż 27 miesięcy w przypadku projektów wydobywczych i 15 miesięcy w przypadku innych projektów. Obecnie procesy wydawania pozwoleń mogą trwać od pięciu do 10 lat.

Kontekst

Akt w sprawie surowców krytycznych (CRMA) wszedł w życie 23 maja 2024 r. W tym samym dniu Komisja opublikowała zaproszenie do składania wniosków o uznanie projektów za projekty strategiczne z datą graniczną 22 sierpnia 2024 r. Wnioski uznane za kompletne zostały ocenione przez Komisję przy wsparciu ekspertów zewnętrznych w celu sprawdzenia, czy projekty spełniają odpowiednie kryteria w ramach CRMA. Na podstawie tej oceny Komisja określiła wykaz projektów dotyczących wydobycia, przetwarzania, recyklingu lub zastępowania surowców strategicznych. W dniach 20 lutego 2025 r. i 12 marca 2025 r. Komisja skonsultowała się z Radą ds. Surowców Krytycznych, w skład której wchodzą państwa członkowskie, Parlament Europejski w charakterze obserwatora, w celu omówienia i przyjęcia opinii w sprawie wykazu projektów strategicznych. Komisja otrzymała również wnioski dotyczące projektów zlokalizowanych w państwach trzecich. Decyzja w sprawie ewentualnego wyboru takich projektów zostanie przyjęta na późniejszym etapie. Komisja ogłosi wkrótce nowe zaproszenie do składania wniosków dotyczących projektów strategicznych, które jest obecnie planowane na koniec lata.

For the first time, the European Commission has selected strategic projects to secure and diversify access to raw materials. Two of them will be implemented in Poland.

For the first time, the Commission has adopted a list of 47 strategic projects to increase national capacities for strategic raw materials, which in turn will strengthen the European raw materials value chain and diversify sources of supply. 

The new Strategic Projects represent an important milestone in the implementation of the Critical Raw Materials  Act (CRMA), which aims to ensure that Europe’s extraction, processing and recycling of strategic raw materials meet 10%, 40% and 25% of the EU’s demand by 2030, respectively. By helping Europe achieve these objectives, the new Strategic Projects make a significant contribution to Europe’s green and digital transitions, while supporting Europe’s defence and aviation industries.

Overview of selected projects

47 new Strategic Projects are being implemented in 13 EU Member States: Belgium, France, Italy, Germany, Spain, Estonia, Czechia, Greece, Sweden, Finland, Portugal, Poland and Romania. They cover one or more segments of the raw materials value chain, including 25 projects involving mining activities, 24 processing, 10 recycling and 2 substitution of raw materials. Strategic Projects cover 14 of the 17 strategic raw materials listed in the Critical Raw Materials Act. This includes several projects covering lithium (22 projects), nickel (12 projects), cobalt (10 projects), manganese (7 projects) and graphite (11 projects), which will particularly benefit the  EU’s battery raw materials value chain.

With these projects, the EU will be able to fully achieve its extraction, processing and recycling benchmarks by 2030 for lithium and cobalt, while making significant progress on graphite, nickel and manganese. In addition, other strategic projects involving magnesium (1 project) and tungsten (3 projects) will contribute to increasing the resilience of the Union defence industry, which relies on the use of these materials.

These projects were selected because they contribute to the security of supply of strategic raw materials in the EU, meet environmental, social and governance criteria, and are technically feasible. In addition, the selected projects also showed clear cross-border benefits for the EU.

Benefits for selected projects

The total capital investment expected for the 47 Strategic Projects to be launched is €22.5 billion. These projects will be able to benefit from coordinated support from the Commission, Member States and financial institutions to become operational, in particular as regards access to finance and support to engage with relevant recipients. They will also benefit from streamlined permitting rules to ensure predictability for project promoters while ensuring environmental, social and governance standards. According to the CRMA, the permit granting process will not last longer than 27 months for mining projects and 15 months for other projects. Currently, permit-granting processes can take between five and 10 years.

Background

The Critical Raw Materials Act (CRMA) entered into force on 23 May 2024. On the same date, the Commission published a call for proposals for the recognition of projects as Strategic Projects with a cut-off date of 22 August 2024. Applications deemed complete were assessed by the Commission with the support of external experts to verify whether the projects met the relevant criteria under CRMA. On the basis of that assessment, the Commission established a list of projects for the extraction, processing, recycling or substitution of strategic raw materials. The Commission consulted the Research Council on 20 February 2025 and on 12 March 2025. Critical Raw Materials, composed of Member States, the European Parliament as an observer, to discuss and adopt an opinion on the list of Strategic Projects. The Commission has also received applications for projects located in third countries. A decision on the possible selection of such projects will be adopted at a later stage. The Commission will soon launch a new call for proposals for Strategic Projects, which is currently planned for the end of the summer.

Więcej informacji / More information

Źródło / Source: Komisja Europejska