10
luty
Unia oszczędności i inwestycji – przepisy UE wspierające integrację rynku i skuteczny nadzór – ostatnia faza konsultacji
Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa gospodarczego w UE (prawo bankowe i finansowe) – zgodnie z założeniami zawartymi w Komunikacie KE w sprawie strategii dla UE w zakresie finansów cyfrowych, Konkluzjach Rady Europejskiej z 18 kwietnia 2024 r., Konkluzjach Rady Europejskiej z 20 marca 2025 r. oraz Komunikacie KE: Kompas konkurencyjności dla UE w kontekście Art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) – projekt dyrektywy zmieniającej dyrektywy 2009/65/WE, 2011/61/UE i 2014/65/UE w odniesieniu do dalszego rozwoju integracji rynków kapitałowych oraz nadzoru w Unii. Ostateczny termin na przesłanie opinii to 16 marca 2026 r. Ożywienie gospodarki UE i wzmocnienie jej międzynarodowej pozycji mają szczególne znaczenie dla Komisji Europejskiej w obecnej kadencji. Jak stwierdzono w raportach Draghiego i Letty oraz w wytycznych politycznych Komisji na lata 2024–2029, konieczne są pilne działania w celu poprawy wyników gospodarczych i zapewnienia, aby UE mogła decydować o własnej przyszłości. W Kompasie konkurencyjności określono kompleksowy plan wzmocnienia gospodarki UE i wykorzystania jej potencjału, przy czym kluczowym czynnikiem umożliwiającym realizację tego planu jest unia oszczędności i inwestycji. Komisja przedstawiła swoją strategię na rzecz unii oszczędności i inwestycji w marcu 2025 r. Jej celem jest ułatwienie obywatelom pomnażania ich majątku w drodze inwestycji na rynkach kapitałowych, zwiększenie zdolności inwestycyjnych UE oraz integracja rynków kapitałowych UE. Poprzez przełamywanie barier na rynkach finansowych i ułatwianie transgranicznych przepływów kapitału strategia na rzecz unii oszczędności i inwestycji może wspierać gospodarkę UE, stymulować tworzenie miejsc pracy i zwiększać konkurencyjność. Potrzebę dalszej integracji europejskich rynków kapitałowych oraz przeprowadzenia oceny sposobów poprawy nadzoru w UE, pogłębienia rynków kapitałowych i utworzenia unii oszczędności i inwestycji podkreślono w licznych kluczowych oświadczeniach politycznych. Na szczególną uwagę w tym zakresie zasługują: oświadczenie Eurogrupy z 11 marca 2024 r., konkluzje Rady Europejskiej z 18 kwietnia 2024 r., konkluzje Rady Europejskiej z 20 marca 2025 r. oraz sprawozdania Enrica Letty i Maria Draghiego. Utworzenie unii oszczędności i inwestycji jest również jednym z zadań komisarz Marii Luís Albuquerque, powierzonych jej przez przewodniczącą Komisji Ursulę von der Leyen i przedstawionych w piśmie określającym jej zadania. W tym kontekście w odniesieniu do unii oszczędności i inwestycji Komisja w swoim komunikacie zatytułowanym Kompas konkurencyjności dla UE zapowiedziała przyjęcie środków mających na celu usunięcie barier utrudniających opartą na zasadach rynkowych konsolidację infrastruktury rynków finansowych oraz środków na rzecz znacznie bardziej jednolitego nadzoru. Jak zapowiedziano w strategii „Unia oszczędności i inwestycji”, dyrektywa ta ma na celu: Rozwinięcie bardziej zintegrowanych i efektywnych rynków wymaga usunięcia barier utrudniających transakcje i procesy posttransakcyjne, dystrybucję funduszy inwestycyjnych na jednolitym rynku oraz skalowalność funduszy inwestycyjnych, a także Przedmiotowa inicjatywa, która ma na celu stworzenie bardziej efektywnego nadzoru, została podjęta w ramach dążenia do rozwiązania problemu fragmentacji rynku i nieefektywności rynków kapitałowych UE. Zaufanie inwestorów zostanie zwiększone dzięki harmonizacji ram i praktyk nadzorczych oraz ujednoliceniu nadzoru nad uczestnikami rynku prowadzącymi znaczącą działalność na jednolitym rynku lub działającymi w nowych lub powstających sektorach, w tym dzięki przeniesieniu niektórych zadań na szczebel UE. Będzie to sprzyjało utworzeniu zintegrowanego i skalowalnego ekosystemu finansowego oraz zapewnieniu równych warunków działania, co również pobudzi konkurencję w całej UE. W ostatecznym rozrachunku przyniesie to korzyści obywatelom, którzy uzyskają lepsze możliwości oszczędzania, oraz przedsiębiorstwom, które będą miały lepszy dostęp do finansowania na bardziej konkurencyjnych warunkach. Ogólnym celem niniejszej inicjatywy jest integracja rynków kapitałowych UE i poprawa funkcjonowania jednolitego rynku usług finansowych UE z korzyścią dla inwestorów, przedsiębiorstw i całej gospodarki UE. Przyczyni się to do realizacji podstawowego celu unii oszczędności i inwestycji, jakim jest umożliwienie inwestorom i przedsiębiorstwom dostępu do szerszego zakresu możliwości finansowych oraz mobilizowanie oszczędności na potrzeby inwestycji produkcyjnych.
Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14667-Unia-oszczednosci-i-inwestycji-przepisy-UE-wspierajace-integracje-rynku-i-skuteczny-nadzor_pl Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl W załączeniu znajduje się projekt dyrektywy wraz z załącznikiem. Źródło: Komisja Europejska
W niedawno opublikowanym komunikacie dotyczącym unii oszczędności i inwestycji wskazano na konieczność rozwoju zintegrowanych rynków kapitałowych obejmujących całą UE, aby zmniejszyć fragmentację i zapewnić większą konkurencyjność. Najważniejsze inicjatywy na rzecz unii oszczędności i inwestycji obejmują:
usunięcia źródeł nieefektywności.