Szanowni Państwo, Członkowie Związku Pracodawców Polska Miedź

Uprzejmie informuję, że do konsultacji publicznych skierowany został projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniającego rozporządzenie w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (numer z wykazu 71).

Przedmiotowy projekt aktu prawnego wraz z Uzasadnieniem oraz Oceną Skutków Regulacji dostępny jest na stronach Rządowego Centrum Legislacji pod adresem:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12399253/katalog/13138973#13138973

Uprzejmie proszę o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektu w terminie do 16 lipca 2025 roku na adres: kuydowicz@pracodawcy.pl w formie tabeli uwag przesyłanej w załączeniu w wersji elektronicznej umożliwiającej edytowanie tekstu.

Zgodnie z obecnym brzmieniem § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. z 2024 r. poz. 1327), odbycie instruktażu ogólnego oraz instruktażu stanowiskowego pracownik potwierdza na piśmie w karcie szkolenia wstępnego. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. — Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061, z późn. zm.), zwanego dalej „k.c.”, orzecznictwem sądów pracy oraz charakterem przywołanego przepisu, sformułowanie „na piśmie” dotyczy formy pisemnej, czyli papierowej wersji dokumentu, na której składany jest podpis odręczny, lub też elektronicznej wersji dokumentu opatrzonej z kolei podpisem kwalifikowanym.

Obecne rozwiązanie może być czasochłonne w przypadku konieczności gromadzenia podpisów własnoręcznych.

Natomiast w przypadku zastosowania podpisu kwalifikowanego jest to działanie kosztochłonne. Według ogólnodostępnych danych (np. www.cencert.pl, www.eurocert.pl) cena za podpis kwalifikowany kształtuje się na poziomie od 219 zł za dwanaście miesięcy ważności certyfikatu do 529 zł za cztery lata jego użytkowania.

Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami, mimo dobrze funkcjonujących technologii i elektronicznego obiegu dokumentacji wdrożonego w wielu organizacjach, nadal nie jest możliwe potwierdzenie przez pracownika odbycia szkolenia wstępnego w innej formie, niż pisemna.

Rozwiązaniem wyżej wskazanego problemu może być nowelizacja rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, która dopuszczałaby, poza obecnie stosowaną pisemną formą składania podpisu, możliwość potwierdzenia odbycia instruktaży także w postaci elektronicznej.

Zachowanie postaci elektronicznej zachodzi np. w przypadku złożenia oświadczenia woli w wiadomości mailowej zakończonej wpisaniem imienia i nazwiska składającego to oświadczenie lub danymi pozwalającymi ustalić jego tożsamość. W pojęciu postaci elektronicznej mieści się także forma elektroniczna w rozumieniu k.c. Postać elektroniczna obejmuje bowiem zarówno formę elektroniczną zawierającą kwalifikowany podpis elektroniczny, jak i np. mniej sformalizowany e-mail wysłany w sposób umożliwiający ustalenie osoby nadawcy.

Przy zastosowaniu przez pracownika takiej formy potwierdzenia odbycia szkolenia, pracodawca będzie zobowiązany sporządzić odpowiednią adnotację w karcie szkolenia wstępnego oraz dołączyć do karty szkolenia wstępnego dokument sporządzony w postaci elektronicznej, zawierający potwierdzenie odbycia przez pracownika instruktaży albo jego odwzorowanie.

Mając na uwadze powyższe proponuje się zmianę § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy polegającą na tym, że określenie: „na piśmie” zastąpione zostanie wyrazami: ,,w postaci papierowej lub elektronicznej”.

Nie ma możliwości pozalegislacyjnego rozwiązania przedmiotowego problemu.

Z wyrazami szacunku