Aktualizacje techniczne wytycznych w sprawie pomocy państwa w kontekście systemu handlu emisjami

Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa ochrony środowiska w UE (działania w dziedzinie klimatu, ETS) – na podstawie analizy Dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE oraz Komunikatu KE: Kompas konkurencyjności dla UE w kontekście art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

Ostateczny termin na przesłanie opinii to 5 września 2025 r.

W Kompasie konkurencyjności dla UE, Europejskim planie działania w zakresie stali i metali oraz Planie działania na rzecz europejskiego przemysłu chemicznego podkreślono potrzebę ukierunkowanych działań wspierających konkurencyjność i dekarbonizację sektorów energochłonnych.

Wytyczne w sprawie rekompensaty kosztów pośrednich w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) („wytyczne w sprawie pomocy państwa w kontekście EU ETS”) umożliwiają państwom członkowskim zrekompensowanie niektórym energochłonnym sektorom wzrostu cen energii elektrycznej spowodowanego stosowaniem EU ETS. Aby zapewnić przewidywalność, obowiązujące wytyczne w sprawie pomocy państwa w kontekście EU ETS przyjęto na cały okres obecnego etapu EU ETS, od 2021 r. do 2030 r.; w razie potrzeby przewidziano aktualizację w 2025 r. niektórych parametrów technicznych w oparciu o najnowsze dostępne dane.

Zgodnie z Wytycznymi w sprawie pomocy państwa w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS), państwa członkowskie mogą udzielać pomocy państwa niektórym odbiorcom elektrochłonnym w celu zrekompensowania części wyższych kosztów energii elektrycznej wynikających z systemu EU ETS. Celem Wytycznych jest minimalizacja ucieczki emisji, tj. ryzyka relokacji do państw trzecich o mniej ambitnej polityce klimatycznej. Celem aktualizacji jest uwzględnienie dodatkowych sektorów, aby odzwierciedlić zwiększone ryzyko ucieczki emisji wynikające z wyższych cen CO2, w oparciu o tę samą metodę i dane obserwowalne.

 

Dopuszczając wsparcie dla niektórych sektorów elektrochłonnych w celu zmniejszenia wpływu cen CO2 na ceny energii elektrycznej, wytyczne w sprawie pomocy państwa w kontekście EU ETS zmniejszają ryzyko ucieczki emisji, a tym samym przyczyniają się do zwiększenia konkurencyjności tych sektorów. Inicjatywa ta stanowi uzupełnienie środków dozwolonych w ramach pomocy państwa na potrzeby Paktu dla czystego przemysłu (CISAF). Wszelkie przypadki pokrywania się tej inicjatywy z możliwościami dostępnymi w ramach CISAF są uwzględniane w specjalnych przepisach CISAF.
 
Celem inicjatywy jest rozwiązanie głównego problemu opisanego w planie działania na rzecz przemysłu chemicznego, polegającego na tym, że założenia cenowe przyjęte w 2020 r. nie odzwierciedlają już obecnych warunków rynkowych, a ceny mają obecnie wpływ również na inne sektory – a nie tylko te, które w tamtym czasie uznano za kwalifikowalne. Ponadto kiedy w 2020 r. przyjęto wytyczne, przewidziano w nich na 2025 r. aktualizację niektórych parametrów technicznych (wskaźniki emisji CO2, obszary geograficzne i wskaźniki efektywności), w stosownych przypadkach w oparciu o najnowsze dostępne dane.

Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14801-Technical-updates-of-the-Emissions-Trading-Scheme-ETS-State-aid-guidelines_pl

Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl.

W załączeniu znajduje się zaproszenie do zgłaszania uwag.

Źródło: Komisja Europejska