Krajowe cele i elastyczność ram polityki klimatycznej UE po 2030 r. – rewizja

Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa ochrony środowiska w UE (działania w dziedzinie klimatu) – na podstawie analizy Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1119 z dnia 30 czerwca 2021 r. w sprawie ustanowienia ram na potrzeby osiągnięcia neutralności klimatycznej i zmiany rozporządzeń (WE) nr 401/2009 i (UE) 2018/1999 (Europejskie prawo o klimacie), Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/841 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie włączenia emisji i pochłaniania gazów cieplarnianych w wyniku działalności związanej z użytkowaniem gruntów, zmianą użytkowania gruntów i leśnictwem do ram polityki klimatyczno-energetycznej do roku 2030 oraz Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie wiążących rocznych redukcji emisji gazów cieplarnianych przez państwa członkowskie od 2021 r. do 2030 r. przyczyniających się do działań na rzecz klimatu w celu wywiązania się z zobowiązań wynikających z Porozumienia paryskiego.

Ostateczny termin na przesłanie opinii lub wypełnienie kwestionariusza online udostępnionego przez KE to 4 maja 2026 r.

Europejskie prawo o klimacie (rozporządzenie (UE) 2021/1119 z dnia 30 czerwca 2021 r.) zobowiązuje UE do ustalenia pośredniego celu klimatycznego na 2040 r. Wyznacza ono tempo redukcji emisji gazów cieplarnianych netto w całej UE, które ma umożliwić osiągnięcie neutralności klimatycznej do 2050 r. Komisja zaproponowała zatem zmianę Europejskiego prawa o klimacie, umożliwiającą wypełnienie pośredniego celu redukcji emisji gazów cieplarnianych netto o 90 % do 2040 r. w porównaniu z poziomami z 1990 r

W związku z uzgodnioną wstępną zmianą służącą ustaleniu unijnego celu na 2040 r. konieczny jest również przegląd unijnych ram polityki klimatycznej na okres po 2030 r. Program prac Komisji na 2026 r. obejmuje przegląd krajowych celów i elastyczności w ramach polityki klimatycznej UE. Na potrzeby tej zmiany DG ds. Działań w dziedzinie Klimatu zleciła szereg badań, w tym: (i) badanie oceniające rozporządzenie w sprawie użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa (LULUCF); (ii) analizę rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego; (iii) ocenę jakościową skutków szeregu możliwych wariantów strategicznych dla krajowych celów klimatycznych na okres po 2030 r.; (iv) ocenę różnych instrumentów rynkowych służących stworzeniu popytu na pochłanianie dwutlenku węgla wprowadzonych zgodnie z rozporządzeniem w sprawie pochłaniania dwutlenku węgla i technik węglochłonnych (CRCF).

W oparciu o rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego oraz w sprawie użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa w ramach tej inicjatywy rozważone zostanie jak krajowe cele klimatyczne mogą zachęcać do działań i umożliwić osiągnięcie celu klimatycznego UE na 2040 r., w tym wykorzystanie elastyczności i unijnych środków wspomagających. Jest ona powiązana z dwiema innymi inicjatywami: oceną wykorzystania międzynarodowych jednostek emisji dwutlenku węgla w ramach polityki klimatycznej na 2040 r. oraz przeglądem rozporządzenia w sprawie zarządzania unią energetyczną.

Celem tej inicjatywy jest przeprowadzenie konsultacji z zainteresowanymi stronami i ogółem społeczeństwa na temat tego, w jaki sposób krajowe cele i wysiłki, wraz ze zwiększoną elastycznością i unijnymi środkami wspomagającymi, mogą przyczyniać się do osiągnięcia wymaganych poziomów redukcji i pochłaniania emisji gazów cieplarnianych, w dążeniu do osiągnięcia celu klimatycznego UE na 2040 r. Konsultacje przyczynią się do przejrzystości i rozliczalności procesu oceny skutków.

Inicjatywa ta jest związana z dwiema innymi bieżącymi inicjatywami, w sprawie których Komisja prowadzi obecnie konsultacje społeczne. (i) z oceną znaczenia międzynarodowych jednostek emisji w osiągnięciu celu na 2040 r., zgodnie ze wstępnie uzgodnioną zmianą Europejskiego prawa o klimacie; oraz (ii) z przeglądem rozporządzenia w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, który to przegląd obejmuje obowiązki w zakresie sprawozdawczości, monitorowania i planowania związane z tą inicjatywą. Biorąc pod uwagę ścisłe powiązania między tymi trzema inicjatywami, niektóre elementy można przenieść do innych inicjatyw na późniejszym etapie.

Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/16692-Krajowe-cele-i-elastycznosc-ram-polityki-klimatycznej-UE-po-2030-r-rewizja_pl

Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl.

W załączeniu znajduje się zaproszenie do zgłaszania uwag dotyczących oceny skutków.

Kwestionariusz jest dostępny dla organizacji i przedsiębiorstw zarejestrowanych w unijnym rejestrze służącym przejrzystości pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/16692-Krajowe-cele-i-elastycznosc-ram-polityki-klimatycznej-UE-po-2030-r-rewizja/public-consultation_pl

Źródło: Komisja Europejska