10
luty
Pakiet dotyczący sprawiedliwej mobilności pracowników
Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa pracy w UE (zatrudnienie i sprawy społeczne) – na podstawie analizy Dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług oraz Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1152 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy w Unii Europejskiej w kontekście art. 45 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Ostateczny termin na przesłanie opinii to 2 lutego 2026 r.
Prawo do swobodnego przemieszczania się i swoboda świadczenia usług są fundamentami jednolitego rynku. Obecnie około 14 mln obywateli UE mieszka i pracuje w innych państwach członkowskich. Wspieranie mobilności pracowników i możliwości przenoszenia umiejętności może przyczynić się do rozwiązania problemu regionalnych niedoborów siły roboczej i wykwalifikowanej kadry w krytycznych lub rozwijających się gałęziach przemysłu w całej Unii, także w tych, które są istotne dla transformacji ekologicznej i cyfrowej lub dla bezpieczeństwa gospodarczego. Jak podkreślono w komunikacie w sprawie unii umiejętności, przyciąganie i zatrzymywanie umiejętności z państw trzecich w celu rozwiązania problemu niedoboru wykwalifikowanej siły roboczej będzie miało zasadnicze znaczenie w nadchodzących latach, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony wszystkich zaangażowanych pracowników.
Inicjatywa przyczyni się do stworzenia bardziej konkurencyjnego i sprawiedliwego jednolitego rynku, przynosząc korzyści przemieszczającym się osobom prywatnym i pracownikom oraz przedsiębiorstwom i organom publicznym. Jej cele to:
- modernizacja, uproszczenie i cyfryzacja koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i mobilności pracowników
- łatwiejsze uznawanie kwalifikacji i umiejętności w innym kraju w celu wspierania swobodnego przemieszczania się
- lepsze egzekwowanie przepisów poprzez wzmocnienie Europejskiego Urzędu ds. Pracy
- jasność prawa unijnych przepisów w zakresie mobilności
- zwiększenie strategicznej autonomii UE i zaradzenie niedoborom umiejętności i pracowników.
Aby sprostać opisanym powyżej wyzwaniom, komunikat i powiązane inicjatywy w 2026 r. obejmą:
- wniosek dotyczący europejskiego dowodu zabezpieczenia społecznego;
- wzmocnienie mandatu Europejskiego Urzędu ds. Pracy;
- inicjatywę na rzecz przenoszenia umiejętności.
Oprócz tych inicjatyw komunikat będzie dotyczył dalszej modernizacji i uproszczenia przepisów oraz praktyk w zakresie mobilności pracowników i koordynacji zabezpieczenia społecznego, w tym dotyczących transgranicznych telepracowników, delegowania obywateli państw trzecich oraz aspektów podwykonawstwa związanych z sytuacjami transgranicznymi. W komunikacie określone zostaną również możliwe dalsze kroki dotyczące poparcia dla wdrożenia kart pracy/kart identyfikacji społecznej w sektorze budowlanym oraz sposoby osiągnięcia ich potencjalnej interoperacyjności. Komunikat będzie także dotyczył ułatwienia tymczasowego transgranicznego świadczenia usług przy jednoczesnej ochronie praw pracowników, np. dzięki dostosowaniu procedur technicznych dotyczących delegowania pracowników, w miarę możliwości z wykorzystaniem narzędzi cyfrowych, takich jak unijny portfel tożsamości cyfrowej i europejski portfel biznesowy.
Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/15553-Pakiet-dotyczacy-sprawiedliwej-mobilnosci-pracownikow_pl
Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl.
W załączeniu znajduje się zaproszenie do zgłaszania uwag.
Źródło: Komisja Europejska