Uprzejmie informujemy, że do konsultacji społecznych zostały przekazane dwa projekty rozporządzeń Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczące pomocy w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.

Projekty rozporządzeń wraz z uzasadnieniami oraz OSR znajdują się w załączeniu.

Uprzejmie prosimy o przekazywanie ewentualnych uwag, opinii i stanowisk do projektów w terminie do 4 kwietnia 2024 roku również w formie edytowalnej na adres szkop@pracodawcy.pl.

Podstawa prawna: Prawo UE

Miasta i obszary zurbanizowane to miejsca, gdzie w kontekście kryzysu klimatycznego nawarstwia się wiele problemów środowiskowych i przestrzennych. Różnorodność użytkowników i potrzeb wywołuje konflikty przestrzenne, a skala problemów rośnie: zanieczyszczone powietrze, rosnące zapotrzebowanie na energię, suburbanizacja i kongestia, nadmierny hałas, deficyt dostępnych terenów zielonych, zasklepienie gruntów, utrata bioróżnorodności, nieefektywne sortowanie i składowiska odpadów, rosnąca liczba obszarów o zdegradowanej tkance urbanistycznej, zaniedbanych społecznie i wymagających natychmiastowej kompleksowej rewitalizacji.

1. Projekt rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie udzielania pomocy na zieloną transformację miast w obszarze ochrony środowiska w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności

Celem projektowanej regulacji jest zapewnienie podstawy prawnej dla udzielania pomocy stanowiącej pomoc publiczną w obszarze ochrony środowiska, w ramach inwestycji B3.4.1 Inwestycje na rzecz zielonej transformacji miast w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Bezpośrednią odpowiedzią na problem braku środków będzie uruchomienie Instrumentu Zielonej Transformacji Miast (dalej: Instrument albo IZTM).

Na podstawie projektowanego rozporządzenia wsparcie udzielane będzie w ramach inwestycji wchodzącej w skład komponentu B, w ramach reformy B3.4. pn. Ramowe warunki dla inwestycji w zieloną transformację na obszarach miejskich w obszarze ochrony środowiska.

Rozporządzenie przewiduje udzielanie pomocy publicznej: pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę ładowania lub tankowania, pomocy inwestycyjnej na zakup pojazdów ekologicznie czystych lub bezemisyjnych, pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną inną niż w budynkach, pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną w budynkach, pomocy inwestycyjnej na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych, propagowanie wodoru odnawialnego i wysokosprawnej kogeneracji, pomocy inwestycyjnej na remediacje szkód wyrządzonych środowisku, rekultywację zdegradowanych siedlisk przyrodniczych i ekosystemów, ochronę lub odbudowę bioróżnorodności lub ekosystemów i wdrażanie rozwiązań opartych na zasobach przyrody w celu łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej, pomocy inwestycyjnej na system ciepłowniczy i chłodniczy oraz pomocy na badania i usługi doradcze dotyczące ochrony środowiska i kwestii energetycznych zarówno MŚP, jak i dużym przedsiębiorcom na cele inwestycyjne, pod warunkiem, że cele pomocy będą zbieżne ze Strategią Inwestycyjną IZTM. Przepisy rozporządzenia będą stosowane w przypadku udzielania wsparcia podmiotom, które prowadzą działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej.

Link do rozporządzenia: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12383354

2. Projekt rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej, pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną, pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę lokalną oraz pomocy de minimis na zieloną transformację miast w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności

Celem projektowanej regulacji jest zapewnienie podstawy prawnej dla udzielania pomocy stanowiącej pomoc publiczną oraz pomoc de minimis, w ramach inwestycji B3.4.1, Inwestycje na rzecz zielonej transformacji miast w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności

Na podstawie projektowanego rozporządzenia wsparcie udzielane będzie w ramach Inwestycji wchodzącej w skład komponentu B, w ramach reformy B3.4. pn. Ramowe warunki dla inwestycji w zieloną transformację na obszarach miejskich w obszarze regionalnej pomocy inwestycyjnej, pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną, pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę lokalną oraz pomocy de minimis.

Środki na finansowanie będą pochodziły z części pożyczkowej europejskiego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Narzędziem dystrybucji środków będzie Instrument Zielonej Transformacji Miast, dalej: „Instrument albo IZTM” funkcjonujący w ramach przedmiotowej Inwestycji.

Jednym z proponowanych rozwiązań zdiagnozowanego problemu, obok zmian o charakterze programowym dotyczących polityki miejskiej, jest wsparcie zielonej i  transformacji poprzez zapewnienie środków na finansowanie określonych typów inwestycji wpływających na „zazielenienie” terenów miejskich, łagodzenie zmian klimatu i adaptację do nich, bardziej efektywne wykorzystanie zasobów, zmniejszenie poziomu zanieczyszczeń, przeciwdziałanie utracie różnorodności biologicznej, czy rewitalizację budynków i przestrzeni miejskich.

Rozporządzenie przewiduje udzielanie pomocy publicznej: regionalnej pomocy inwestycyjnej, pomocy na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną i pomocy inwestycyjnej na infrastrukturę lokalną, oraz pomocy de minimis zarówno MŚP, jak i dużym przedsiębiorcom na cele inwestycyjne, pod warunkiem, że cele pomocy będą zbieżne ze Strategią Inwestycyjną IZTM. Przepisy rozporządzenia będą stosowane w przypadku udzielania wsparcia podmiotom, które prowadzą działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej. Pomoc udzielana będzie w ramach realizacji jednej z inwestycji KPO (inwestycja nr B3.4.1. – Inwestycje na rzecz zielonej transformacji miast) i będzie przeznaczona m.in. na pomoc inwestycyjną oraz pomoc de minimis.

Link do rozporządzenia: https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12383355