19
kwiecień
Projekt rozporządzenia MSWiA w sprawie warunków technicznych, zasad użytkowania, kontroli i ewidencjonowania obiektów budowlanych stanowiących obiekty zbiorowej ochrony i służących bezpieczeństwu lub obronności państwa
Uprzejmie informujemy, że do konsultacji publicznych został skierowany projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie warunków technicznych, zasad użytkowania, kontroli i ewidencjonowania obiektów budowlanych stanowiących obiekty zbiorowej ochrony i służących bezpieczeństwu lub obronności państwa. W polskim systemie prawnym nie ma zdefiniowanego pojęcia budowli ochronnej (schronu lub ukrycia), a tym samym żaden podmiot ani organ nie jest wprost zobowiązany do prowadzenia ich ewidencji, konserwacji, planowania użycia i określenia sposobu przygotowania. W zakresie przygotowania i utrzymania budowli do pełnienia funkcji ochronnych zastosowanie mają przepisy ogólne, ustalające ogólne obowiązki w oparciu o prawo własności lub prawo do dysponowania mieniem. Projekt zawiera rozwiązania systemowe w zakresie stworzenia warunków do utrzymania, modernizacji, rozbudowy i budowy obiektów zbiorowej ochrony i jest zgodny z założeniami projektowanej ustawy o ochronie ludności oraz o stanie klęski żywiołowej, w której również ustanowiono przepisy odnoszące się do budownictwa ochronnego. Mając na uwadze powyższe należy uregulować w przepisach powszechnie obowiązujących kwestie związane z budową i utrzymaniem budowli ochronnych oraz dostosowywania budynków istniejących do pełnienia funkcji ochronnej. Zasadne jest zdefiniowanie w prawie terminu budowli ochronnej, schronu, ukrycia oraz określenie szczegółowych wymagań, jakim muszą odpowiadać, a także określenie sposobu prowadzenia ich ewidencji i przygotowywania na wypadek zagrożeń. Projekt rozporządzenia ma na celu stworzenie ram prawnych umożliwiających rozwój budownictwa ochronnego. W tym celu w regulacji przewidziano następujące elementy:
- klasyfikację obiektów zbiorowej ochrony,
- wymagania w zakresie usytuowania obiektów zbiorowej ochrony,
- ogólne wymagania bezpieczeństwa dla obiektów zbiorowej ochrony,
- wymagania w zakresie pojemności i powierzchni obiektów zbiorowej ochrony,
- wymagania w zakresie odporności obiektów zbiorowej ochrony, w tym dodatkowe wymagania w zakresie odporności schronów,
- wymagania przeciwpożarowe dla obiektów zbiorowej ochrony,
- wymagania, jakie powinny spełniać wejścia i ciągi komunikacyjne w obiektach zbiorowej ochrony,
- wymagania, jakie powinny spełniać wyjścia zapasowe w obiektach zbiorowej ochrony,
- wymagania, jakie powinny spełniać pomieszczenia funkcji podstawowej oraz pomieszczenia socjalne w obiektach zbiorowej ochrony,
- wymagania, jakie powinny spełniać pomieszczenia strefy technicznej w obiektach zbiorowej ochrony,
- wymagania w zakresie wentylacji w obiektach zbiorowej ochrony,
- wymagania w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków w obiektach zbiorowej ochrony,
- wymagania w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną obiektów zbiorowej ochrony,
- wymagania w zakresie ogrzewania obiektów zbiorowej ochrony,
- wymagania w zakresie urządzeń kontrolno-pomiarowych w obiektach zbiorowej ochrony,
- przykładowe rozwiązania ochronne w budownictwie jednorodzinnym,
- wymagania techniczne w zakresie przystosowania istniejących obiektów budowanych na ukrycia doraźne oraz przygotowywania ukryć doraźnych w formie wolnostojącej,
- rozwiązania osłonowe chroniące przed skutkami ekstremalnych zjawisk pogodowych,
- stopnie przygotowania obiektów zbiorowej ochrony,
- warunki użytkowania obiektów zbiorowej ochrony,
- wymagania w zakresie obsługi bieżącej i konserwacji obiektów zbiorowej ochrony,
- zasady oznakowania obiektów zbiorowej ochrony,
- zasady nadzoru i kontroli użytkowania obiektów zbiorowej ochrony,
- zasady prowadzenia ewidencji obiektów zbiorowej ochrony,
- zasady prowadzenia graficznych planów zasobu obiektów zbiorowej ochrony.