Komisja Europejska prowadzi konsultacje publiczne przepisów prawa ochrony środowiska w UE (gospodarka odpadami) – na podstawie analizy Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1157 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie przemieszczania odpadów, zmiany rozporządzeń (UE) nr 1257/2013 i (UE) 2020/1056 oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1013/2006, Rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów w kontekście Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych – projekt rozporządzenia delegowanego zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1157 w odniesieniu do odpadów i mieszanin odpadów wymienionych w załączniku III, załączniku IIIA, załączniku IIIB oraz załączniku IV.

Ostateczny termin na przesłanie opinii to 15 września 2026 r.

Komisja Europejska przedstawiła projekt aktu delegowanego zmieniającego załączniki III, IIIA, IIIB i IV do rozporządzenia (UE) 2024/1157 w sprawie przemieszczania odpadów.

Celem projektu jest rozszerzenie katalogu odpadów, które mogą być przemieszczane pomiędzy państwami członkowskimi w ramach tzw. „zielonego wykazu”, a tym samym ułatwienie ich kierowania do instalacji odzysku i recyklingu.

W przypadku odpadów objętych zielonym wykazem zastosowanie mają ogólne wymogi dotyczące informacji określone w art. 18 rozporządzenia (UE) 2024/1157, bez konieczności stosowania procedury uprzedniego pisemnego zgłoszenia i zgody właściwych organów. Komisja wskazuje, że rozszerzenie wykazu może ograniczyć obciążenia administracyjne przedsiębiorców oraz wspierać rozwój jednolitego rynku surowców wtórnych.

Inicjatywa ta wdraża nowe rozporządzenie w sprawie przemieszczania odpadów i uzupełnia cele przyszłego aktu w sprawie gospodarki o obiegu zamkniętym. Pozwoli uznać niektóre odpady za odpady wymienione w zielonym wykazie, może również wprowadzić progi zanieczyszczenia, tak aby inne rodzaje odpadów mogły zostać umieszczone w zielonym wykazie.

Rozporządzenie w sprawie przemieszczania odpadów przewiduje możliwość określenia przez Komisję, w drodze aktów delegowanych, konkretnych strumieni odpadów, które powinny podlegać procedurze „zielonej listy” do celów przemieszczania między państwami członkowskimi z przeznaczeniem do odzysku. Celem niniejszych konsultacji publicznych jest zebranie informacji od zainteresowanych stron na potrzeby opracowania aktów delegowanych dotyczących umieszczenia niektórych odpadów na „zielonej liście”, aby ułatwić przemieszczanie w UE odpadów przeznaczonych do odzysku.

Projekt przewiduje m.in.:

• usunięcie pozycji GC010 i GC020 dotyczących określonych rodzajów niebezpiecznych odpadów elektrycznych i elektronicznych z załącznika III – w związku z ich wygaśnięciem od 1 stycznia 2027 r.;
• dodanie do załącznika IIIA mieszanin odpadów tekstylnych z obuwiem, nakryciami głowy, paskami i innymi akcesoriami;
• dodanie do załącznika IIIB nowych kategorii „inne niż odpady niebezpieczne” odpadów, w tym:
  • BEU06 – kompozyty wzmacniane włóknami, w szczególności włóknem szklanym zatopionym w żywicach polimerowych;
  • BEU07 – odpady zawierające głównie aluminium, stal lub oba te metale, pochodzące z budowy, remontów i rozbiórek;
  • BEU08 – inne niż odpady niebezpieczne zużyte materace, przeznaczone do recyklingu;
  • BEU09 – określone inne niż odpady niebezpieczne zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne (WEEE) oraz odpady powstające w wyniku ich przetwarzania;
  • BEU10 – stałe, obojętne magnesy trwałe pochodzące m.in. ze zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, turbin wiatrowych oraz pojazdów wycofanych z eksploatacji;
  • BEU11 – odpady metali pochodzące z pojazdów wycofanych z eksploatacji, poddanych odpowiedniemu przetworzeniu;
• dodanie do załącznika IV pozycji EU49, obejmującej określone odpady elektryczne i elektroniczne, które nie zostały objęte nową pozycją BEU09.

W odniesieniu do odpadów metalowych projekt przewiduje, że niewielka ilość innych materiałów, takich jak tworzywa sztuczne czy guma, będzie dopuszczalna, pod warunkiem że aluminium, stal lub inne metale pozostaną dominującą odzyskiwalną frakcją.

Proponowane zmiany mogą mieć istotne znaczenie dla przedsiębiorstw prowadzących działalność w zakresie recyklingu i odzysku metali oraz produkcji surowców wtórnych.

Rozszerzenie zielonego wykazu powinno ułatwić przemieszczanie kwalifikujących się odpadów pomiędzy państwami członkowskimi, zwiększając możliwość kierowania ich do wyspecjalizowanych instalacji, niezależnie od miejsca ich powstania. Może to poprawić dostępność strumieni surowców dla instalacji recyklingowych, zwiększyć efektywność wykorzystania istniejących mocy oraz wspierać rozwój rynku surowców wtórnych.

Szczególne znaczenie z punktu widzenia przemysłu metali nieżelaznych mają nowe pozycje dotyczące odpadów zawierających aluminium oraz odpadów metalowych z pojazdów wycofanych z eksploatacji. Istotne są również przepisy dotyczące WEEE i magnesów trwałych, ponieważ strumienie te mogą zawierać metale oraz materiały o znaczeniu dla transformacji energetycznej i cyfrowej. Komisja wskazuje przy tym na znaczenie ułatwienia recyklingu na większą skalę oraz rozwoju jednolitego rynku surowców wtórnych.

W załączeniu znajduje się projekt rozporządzenia delegowanego (2 części) wraz z załącznikiem.

Więcej informacji, opinii oraz ocen skutków regulacji jest dostępnych pod linkiem KE: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14712-Umieszczenie-niektorych-odpadow-w-zielonym-wykazie-na-potrzeby-przemieszczania-miedzy-panstwami-cz%C5%82onkowskimi-w-celu-odzysku_pl

Uprzejmie prosimy o przesłanie wszelkich uwag oraz opinii na adres: szkop@pracodawcy.pl

Źródło: Komisja Europejska